Судья Терентьев Ю.В. Дело № 21-11/11
Р Е Ш Е Н И Е
26 января 2011 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шиманского С.Н. на решение судьи Приобского районного суда г. Бийска от 21 декабря 2010 года по делу по жалобе Шиманского С.Н. на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю от 20 сентября 2010 года, которым
Шиманский С.Н., <…>,
был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере <…> руб.,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении от 09 сентября 2010 года, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, а также вышеуказанному постановлению в ходе проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01 июля 2010 года по 07 сентября 2010 года, установлено, что директор ООО «Б» Шаманский С.Н. не обеспечил соблюдение действующего законодательства, в результате чего в кассовой книге ООО «Б» не оприходовано поступление и выдача наличных денежных средств за 06 июля 2010 года, 11 июля 2010 года, 21 июля 2010 года, 30 июля 2010 года, 04 августа 2010 года, 09 августа 2010 года, 13 августа 2010 года, 17 августа 2010 года, 20 августа 2010 года, 23 августа 2010 года, 24 августа 2010 года, 26 августа 2010 года, 31 августа 2010 года и 02 сентября 2010 года в общей сумме <…> руб. Записи в кассовую книгу не производились сразу же после получения или выдачи денежных средств по каждому ордеру или другому заменяющему его документу, ежедневно в конце рабочего дня не подсчитывались итоги операций за день, не выводился остаток в кассе на следующее число, не передавался в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копия записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Не согласившись с постановлением, Шаманский С.Н. обратился в суд с жалобой, которая решением судьи Приобского районного суда г. Бийска от 21 декабря 2010 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Шиманский С.Н. просил решение судьи отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы ссылается на то, что в ходе проведения проверки установлено, что им как директором общества были сняты с бизнес-карты (расчетного счета) наличные денежные средства, чеки банкомата, выдаваемые после получения наличных денежных средств, находились в бухгалтерии и были предъявлены лицам, проводившим проверку. ООО «Б» осуществляет экспедиционные услуги, расчет за оказанные услуги получает в безналичном порядке, посредством перечислений на расчетный счет предприятия. Имея кассовый аппарат, общество наличных денежных средств от своих клиентов не принимало, т.е. поступлений наличных денежных средств за оказанные услуги не было. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у общества возникает необходимость в расчетах наличными денежными средствами за приобретенные услуги (товары) с целью получения наличных денежных средств была открыта бизнес-карта с использованием которой с помощью банкомата с расчетного счета общества в подотчет сотрудника снимались наличные денежные средства. Использование данной бизнес-карты регламентировано Положением об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденным ЦБ РФ 24 декабря 2004 года № 266 -П. Денежные средства, поступившие на расчетный счет общества, уже были учтены по счетам бухгалтерского учета (оприходованы) и дальнейшее их движение - это расход денежных средств, в том числе начисленных. В данном случае проверяющие, а также суд в решении ошибочно руководствовались п.п.22-24 Порядка ведения кассовых операций, вместо п.11 того же Порядка и вышеуказанного положения. В постановлении по делу об административном правонарушении указано логически неправильная формулировка, согласно которой действия организации ООО «БТИЭК» по неоприходованию в кассовой книге организации суммы в размере <…> руб. являются нарушением порядка ведения кассовых операций, выразившимся в неоприходовании денежных средств. Общество данного нарушения не допускало. Все поступившие на расчетный счет общества были отражены в активе соответствующих счетов, наличные денежные средства с расчетного счета получены в подотчет работника. Согласно данных кассовой книги с 01 июля по 07 сентября 2010 года приход по кассовой книге составил <…> руб., излишков или недостачи не имелось.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения судьи.
Согласно ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Согласно пункту 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.
В силу пунктов 22, 23, 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
В соответствии с пунктом 25 Порядка на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы «Вкладной лист кассовой книги». Одновременно с ней формируется машинограмма «Отчет кассира». Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.
Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.
В машинограмме «Вкладной лист кассовой книги» последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.
Кассир после получения машинограмм «Вкладной лист кассовой книги» и «Отчет кассира» обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.
Как следует из материалов дела, обществом не оприходовано в кассовой книге поступление и выдача наличных денежных средств за 21 июля 2010 года в сумме <…> руб., за 30 июля 2010 года в сумме <…> руб., за 04 августа 2010 года в сумме <…>руб., за 09 августа 2010 года в сумме <…>руб., за 13 августа 2010 года в сумме <…> руб., за 17 августа 2010 года в сумме <…> руб., за 20 августа 2010 года в сумме <…>руб., за 23 августа 2010 года в сумме <…> руб., за 24 августа 2010 года в сумме <…> руб., за 26 августа 2010 года в сумме <…> руб., за 31 августа 2010 года в сумме <…> руб. и за 02 августа 2010 года в сумме <…> руб.
Кроме того, выданные сотрудникам организации на хозяйственно-операционные расходы наличные денежные средства в сумме <…> руб. за период с 21 июля по 07 сентября 2010 года обществом также не были оприходованы.
Записи в кассовую книгу не производились сразу же после получения или выдачи денежных средств по каждому ордеру или другому заменяющему его документу, ежедневно в конце рабочего дня не подсчитывались итоги операций за день, не выводился остаток в кассе на следующее число, не передавался в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копия записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки полноты учета выручки № 00347 от 08 сентября 2010 года, чеками снятия наличных денежных средств, квитанциями об оплате, актом ревизии наличных денежных средств, копией журнала кассира-операциониста, анализом счета:51 за 01 июля по 07 сентября 2010 года, выпиской из лицевого счета за период с 01 июля по 07 сентября 2010 года, объяснениями главного бухгалтера ООО «Б» Г.Н.
Так, из объяснений главного бухгалтера ООО «Б» Г.Н., следует, что в период с 01 июля 2010 года по 07 сентября 2010 года в кассу организации получено с бизнес счета сумма в размере <…> руб., кроме того, в этот же период времени выплачены хозяйственно-операционные расходы в сумме <…> руб. Кассовая книга не оформлялась с 01 июля 2010 года, т.к. в виду семейных обстоятельств сроки оформления кассовой книги были упущены.
Судьей обоснованно не вменены в вину общества неопреходование денежных средств, имевшее место 06 и 11 июля 2010 года, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности за указанные нарушения истек.
В силу п. 6 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 года № 34н отвественность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
Согласно протоколу общего собрания учредителей общества «Б» № 1 от 05 июня 2007 года директором общества избран Шиманский С.Н.
При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассматривавшее дела, и судья районного суда, пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях директора ООО «Б» имеется состав вменяемого правонарушения. Исключение из вменяемого в вину правонарушения фактов неорприходования денежных средств, имевших место 06 и 11 июля 2010 года, не влияет на квалификацию и на определение меры наказания, поскольку наказание назначено в минимальных переделах санкции ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что оприходование денежных средств не требовалось в связи с тем, что они уже были учтены, несостоятельны, поскольку противоречат вышеприведенным нормам Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что суду при рассмотрении дела следовало руководствоваться Положением об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденным ЦБ РФ 24 декабря 2004 года № 266 -П, не принимаются во внимание, т.к. данное положение не регулирует порядок поступления и выдачи наличных денег предприятия.
Поскольку процессуальных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену или изменение решения судьи, не установлено, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30,7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Приобского районного суда г. Бийска от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, жалобу Шиманского С.Н. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кулеш