Судья Трущелев В.Н.                                                             Дело № 21-99/2011.

                                               Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2011 года                                                                                г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев протест на решение  судьи Павловского районного суда Алтайского края  от 21 февраля 2011 года по делу по протесту прокурора Павловского района на постановление  административной комиссии Новозоринского сельсовета от 28 января 2011, которым

               Саламаев      А.Г., * года рождения,

                                          место    рождения: *, зарегистрированного по

                                           адресу: *

привлечен к административному штрафу в размере * рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края  «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 декабря 2010 года, составленному ст.УУМ  ОВД по Павловскому району * Е.А., 26 декабря 2010 года в 22 час. 20 мин.  гражданин  Саламаев А.Г.,  нарушил покой соседей * Н.В. по адресу:  *, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 61 Закона Алтайского края  «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении  административной комиссией Новозоринского сельсовета п. Новые Зори  вынесено вышеуказанное постановление.

В протесте, принесенном в Павловский районный суд  прокурор Павловского района  просит постановление административной комиссии отменить, поскольку  ст. 61 Закона Алтайского края  «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», по которой Салмаев А. Г. привлечен к административной ответственности, состоит из двух частей, а  в протоколе об административном правонарушении и постановлении отсутствует указание на часть статьи.

Решением судьи Павловского районного суда Алтайского края Трущелевым В.Н.  от   21 февраля 2011  года    протест прокурора отклонен, постановление административной комиссии Новозоринского сельсовета от 28 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Саламаева А.Г. оставлено без изменения, уточнив  его в чатси квалификации   по ч.1 ст. 61    Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

 В протесте   в Алтайский краевой суд и.о. прокурора Павловского района, просит отменить решение Павловского районного суда от 21.02.2011 года, поскольку суд вправе переквалифицировать действия виновного лица в случае неправильной квалификации совершенного правонарушения, но не уточнять  квалификацию,  приняв обжалуемое решение, суд вышел за рамки предоставленных административным законодательством полномочий.

Изучив материалы дела и доводы протеста, считаю, что решение Павловского районного суда от 21 февраля 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

          Оставляя без изменения постановление  административной комиссии  Новозоринского   сельсовета  от  28 января  2011 года,   судья исходил из того, что  данное постановление отвечает требованиям ст. 28.2 и ст.29.10 КоАП РФ.  

  При этом судья не учел, что в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.

 В силу п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

 Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение конкретного  административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

 Таким образом, исходя из положений ст. 28.2 и ч.1 п.5 ст.29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно,  по какому закону  производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебных постановлений нельзя.

Статья 61 Закона Алтайского края  «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»   (далее по тексту закон АК  № 61), по которой Саламаев А. Г. привлечен   к административной ответственности, состоит из двух частей, и каждая часть   данной   статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.

Как установлено по данному делу, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, по какой части статьи  ст.61 Закона АК № 61 Саламаев А.Г. привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах,  решение судьи Павловского районного суда Алтайского края  от 21 февраля 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Производство по настоящему делу  подлежит прекращению на основании п.6  ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением  установленного п.1 ст.4.5 сроком давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7  КоАП РФ, судья:

                                                   Р Е Ш И Л :

Решение судьи Павловского районного суда Алтайского края Трущелева В.Н. от 21 февраля 2011 года, постановление административной комиссии Новозоринского сельсовета Павловского района от 28 января 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении  Саламаева  А.Г. - прекратить.

Судья:                                                                                                    Кулеш О.А.