Судья Панкратов М.В.                                    Дело № 21-153/2011.                                                                                               

РЕШЕНИЕ.

25 мая 2011 года.                                                       г.Барнаул

Судья  Алтайского краевого суда  Кулеш О.А рассмотрев дело по жалобе  Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю на  решение  судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 апреля 2011 года по делу  по жалобе  Камбарова Б.Н. на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю № * от 12 января 2011 года по делу об административном правонарушении, которым

Камбаров Б.Н., * года рождения, уроженец *, проживающей по адресу: *

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 09 января 2011 года старшим инспектором ОИК УФМС России по Алтайскому краю, 09 января 2011 года по адресу *, выявлен гражданин РФ Камбаров Б.Н., который в нарушение требований ч.2 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», поставив на миграционный учет по указанному адресу гражданку * *О.У., *года рождения, с * июня 2010 года по * сентября 2010 г., по ее убытию не направил в соответствующий орган миграционного учета в течение 2-х дней со дня убытия данного гражданина из места пребывания отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания, тем самым не исполнил обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, которое Камбаров Б.Н. обжаловал в Ленинский районный суд г. Барнаула, просил постановление отменить, ссылаясь на то, что  после убытия * О.У. в двухдневный срок сдал в УФМС по Алтайскому краю отрывную часть бланка уведомления. Кроме того, указывал, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 апреля 2011 года жалоба Камбарова Б.Н. удовлетворена, постановление  должностного лица отменено, производство  по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому просит решение судьи отменить, постановление  по делу об административном правонарушении №* от 12 января 2011 года оставить без изменения, поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 09 января 2011 года  и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 12 января 2011 года Камбаров Б.Н. был надлежаще извещен, ходатайство Камбаровым Б.Н. об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

Изучив   материалы  дела и  доводы жалобы,  считаю, что  судьи подлежит отмене  по следующим основаниям.

Часть 4 ст. 18.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

       Постановлением  заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России  по Алтайскому краю от 12 января 2011 года Камбаров Б.Н. привлечен к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей КоАП РФ.

         Отменяя данное  постановление должностного лица, судья исходил из того, что отсутствуют данные о надлежащем извещении Камбарова Б.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Данный вывод судьи является ошибочным, поскольку не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с  ч.4.1. ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется телефонограмма от 28 декабря 2010 года, из которой следует, что Камбаров  Б.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 10 часов 00 минут 09 января 2011 года извещен надлежащим образом, что также подтверждается выпиской телефонных звонков,   произведенных УФМС России по Алтайскому краю   за   январь 2011   года, представленной Алтайским филиалом ОАО «Сибирь Телеком».

Согласно телефонограмме от 09 января 2011 года Камбаров Б.Н. извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - в 10 час.10 мин. 12 января 2011 года, что также подтверждается выпиской телефонных звонков, произведенных УФМС России по Алтайскому краю за январь 2011 года, представленной Алтайским филиалом ОАО «Сибирь Телеком».

Таким образом, Камбаров Б.Н. надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако для участия  в составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Факт получения Кабаровым Б.Н. копии протокола об административном правонарушении 20 января 2011 года,   не свидетельствует о нарушении порядка привлечения   Камбарова Б.Н. к административной ответственности, так как КоАП РФ не содержит требований о том, что административным органом время и место рассмотрения дела об административном правонарушении   назначается    только    после получения лицом, привлекаемым  к административной ответственности, протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое   рассмотрение, поскольку срок привлечения Камбарова Б.Н.  к   административной    ответственности по настоящему делу не истек.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Решение  судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 апреля 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья:                                                                                      Кулеш О.А.