Р Е Ш Е Н И Е
27 июля 2011 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах на решение судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 16 июня 2011 года по жалобе Коноваловой О.Н. на постановление и.о. заместителя главного государственного санитарного врача по Поспелихинскому, Краснощековскому, Курьинскому, Новичихинскому и Шипуновскому районах от 25 апреля 2011 года № 26/137, которым
Коновалова О.Н., <…>,
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <…> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 2 марта 2011 года № 246, составленному инспектором УУМ и ПДН ОМ по Курьинскому району Алтайского края Ю.О., 2 марта 2011 года в 19 час. 40 мин. в магазине <…>, расположенном по адресу: <…>,- <…>Коновалова О.Н. продала <…>В.В. табачные изделия- пачку сигарет «Б», чем нарушила ст.4 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. заместителя главного государственного санитарного врача по Поспелихинскому, Краснощековскому, Курьинскому, Новичихинскому и Шипуновскому районах вынесено вышеуказанное постановление, которое Коновалова О.Н. обжаловала в районный суд.
Решением судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 16 июня 2011 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Коноваловой О.Н. прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах просил решение отменить, полагая, что выводы судьи об отсутствии в действиях Коноваловой О.Н. состава вмененного ей в вину административного правонарушения не основаны на законе и обстоятельствах дела.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Гордиенко Е.А., проанализировав доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей КоАП РФ, составляет два месяца со дня его обнаружения.
Вменяемое в вину <…> магазина «Г» Коноваловой О.Н. административное правонарушение совершено 2 марта 2011 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в Алтайском краевом суде (по состоянию на 27 июля 2011 года) истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, повторно не может быть рассмотрен.
Удовлетворение жалобы повлекло бы за собой необходимость осуществления административного производства, исследования вопроса о наличии в действиях Коноваловой О.Н. состава вменяемого ей в вину правонарушения. Поскольку это не предоставляется возможным в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалоба не подлежит удовлетворению.
Поэтому доводы жалобы о наличии в действиях Коноваловой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не могут являться основанием для отмены решения судьи.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 16 июня 2011 года оставить без изменения, а жалобу и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах - без удовлетворения.
Судья Э.Ю. Ермаков