Судья Корчагин С.Д. Дело №21-238/11
Р Е Ш Е Н И Е
03 августа 2011 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу начальника отделения (пограничной заставы) в г. Горняке Мальцева А.С. на решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 4 июля 2011 года по жалобе Иманова И.Б. о. на постановление начальника отделения (пограничной заставы) в г.Горняке от 26 апреля 2011 года, которым
Иманов И.Б. о., <…>,
был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <…> руб.,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 26 апреля 2011 года начальником отделения (пограничной заставы) в г. Горняке, а также вышеуказанному постановлению, 26 апреля 2011 года около 10 час. 40 мин. Иманов И.Б.о. находился в пределах пограничной зоны Локтевского района в <…> км северо-западнее п.Р, в 4 км. юго-западнее с.Л, в 8-ми км северо-восточнее с.Н, вблизи линии государственной границы, не имея документа, удостоверяющего личность, чем допустил нарушение пограничного режима в пограничной зоне.
Действия Иманова И.Б.о. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ.
Иманов И.Б.о. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, полагая, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, т.к. в пограничной зоне он находился не по своей инициативе, а в связи с исполнением трудовых обязанностей по обходу железнодорожных путей.
Решением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 4 июля 2011 года постановление начальника отделения (пограничной заставы) в г.Горняке от 26 апреля 2011 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, начальник отделения (пограничной заставы) в г.Горняке Мальцев А.С. просил судебное решение отменить, ссылаясь на то, что принятое им постановление отвечает всем требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, в нем имеется указание на сущность правонарушения в виде фразы «при проверке документов отсутствовал документ, удостоверяющий личность, что считается противозаконным и квалифицируется как нарушение пограничного режима», что основано на ст.17 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» и приказе ФСБ России № 458 от 10 сентября 2007 года «Об утверждении Правил пограничного режима», согласно которым въезд (проход лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность; существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч.1 ст.18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Исходя из положений ч.ч.1,2 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой КоАП РФ, составляет два месяца, исчисляемых со дня обнаружения правонарушения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из ст.ст.4.5, 30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Действия, вменяемые в ответственность Иманову И.Б.о., имели место 26 апреля 2011 года, в связи с чем вышеуказанный срок давности на момент рассмотрения жалобы в Алтайском краевом суде (по состоянию на 3 августа 2011 года) является истекшим.
Удовлетворение жалобы начальника отделения (пограничной заставы) в г.Горняке повлекло бы за собой необходимость осуществления административного производства, исследования вопроса о наличии в действиях Иманова И.Б.о. состава вменяемого ему в ответственность правонарушения. Поскольку это не предоставляется возможным в связи с истечением срока давности, жалоба не подлежит удовлетворению.
Поэтому доводы жалобы о наличии в действиях Иманова И.Б.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.2 КоАП РФ, не могут являться основанием для отмены решения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 4 июля 2011 года оставить без изменения, а жалобу начальника отделения (пограничной заставы) в г. Горняке Мальцева А.С.- без удовлетворения.
Судья Э.Ю. Ермаков