Судья Дубовицкая Л.В.                                                              Дело № 21-298/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2011 года                                                                                  г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Паньшова Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 августа 2011 года по делу по жалобе Паньшова Е.В. на постановление административной комиссии при администрации Центрального района г. Барнаула  от 19 мая 2011 года  № 19/1136, которым

Паньшов Е.В., <…>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края  «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <…> рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2011 года, составленному  главным  специалистом  управления коммунального хозяйства администрации Центрального района г. Барнаула В.А., 11 мая 2011 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения санитарного рейда обнаружено, что <…> ООО «Ч» <…> Паньшова Е.В., не приняло мер по очистке контейнерных площадок от бытового мусора по следующим адресам: <…>,  чем нарушен  п. 2.28 Правил  благоустройства г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 23 декабря 2005 года № 256 (далее по тексту - Правила).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Паньшов Е.В. обжаловал данное постановление в районный  суд, ссылаясь на то, что его вина в совершении административного правонарушения не установлена.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 августа 2011 года жалоба Паньшова Е.В. удовлетворена частично, постановление административной комиссии в части назначенного наказания изменено, Паньшову Е.В.  назначено наказание в виде <…>.

В жалобе, поданной  в Алтайский краевой суд, Паньшов Е.В. просит решение и  постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины в своих действиях.

Проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Паньшова Е.В. - Яковлева В.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.28 Правил благоустройства г.Барнаула, не допускается образование свалок отходов вокруг и на контейнерных площадках.

В силу п. 2.29 Правил удаление отходов с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в многоэтажных жилых домах осуществляется владельцами контейнерной площадки, домовладельцами, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, либо специализированными организациями, осуществляющими вывоз мусора по договорам, заключенным с домовладельцами.

Удаление мусора с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной в зоне индивидуальной жилой застройки, производится специализированными организациями, осуществляющими вывоз мусора.

Пунктом 2.3 Правил предусмотрено, что удаление и вывоз бытовых отходов и мусора с придомовых территорий и территорий домовладений, сопровождающийся шумом, производятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

Паньшову Е.В. вменяется в вину, то, что 11 мая 2011 г. в 15 час. 00 мин. он не предпринял мер по очистке контейнерных площадок от бытового мусора. Однако при этом административной комиссией не был проверен факт вывоза бытового мусора в период с 15 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин., как то предполагает п.2.3 Правил.

Имеющиеся в деле  фотографии, подтверждающие факт нахождения большого количества мусора, не свидетельствуют о том, что мусор не был вывезен в период с 07 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. 11 мая 2011 года либо находился там до указанной даты.

Факт не осуществления работ по вывозу мусора  в течение  всего рабочего дня 11 мая 2011 года административным органом не проверялся.

Таким образом, нельзя согласиться с выводом судьи районного суда о том, что факт совершения правонарушения доказан.

Кроме того, в материалах дела также не имеется доказательств того, что Паньшов Е.В. является субъектом данного правонарушения как должностное лицо, должностные обязанности лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление  и решение  не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ,  на настоящий момент  истек,  производство по делу полежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, судья

                                             Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при администрации Центрального района г. Барнаула  от 19 мая 2011 года  № 19/1136 и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 августа 2011 года отменить, производство по делу  об административном правонарушении по ст. 27 Закона Алтайского края  «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Паньшова Е.В. прекратить за истечением срока давности привлечения к ответственности.

Судья Алтайского краевого суда                               Котликова О.П.