Судья Балаба Т.Ю. Дело № 21-311/2011
Р Е Ш Е Н И Е
05 октября 2011 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника Пановой Т.А. - ***С.В. на решение судьи Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 26 августа 2011 года по жалобе защитника Пановой Т.А. - **С.В. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю Шлегель А.В. от 31 мая 2011 года, которым
Панова Т.А., родившаяся *** года в г.***, проживающая по адресу: ***, директор общества с ограниченной ответственностью «***»,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2011 года, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю (далее по тексту - МИФНС №1), в результате проведенной проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью «***» (далее по тексту- ООО «***») (ИНН ***), выявлено, что в нарушение п.п.10, 13, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 года №40 (письмо Центрального Банка России от 04 октября 1993 года №18) директор организации Панова Т.А., исполняющая обязанности главного бухгалтера и кассира, не учитывала в кассовой книге все поступления наличных денег, записи в кассовую книгу не производила после получения денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу, ежедневно в конце рабочего дня не подсчитывала итоги операций за день, не выводила остаток в кассе на следующее число и не передавала в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге, в результате чего в кассовой книге не оприходованы наличные денежные средства в сумме *** рублей.
Постановлением начальника МИФНС №1 Шлегель А.В. от 31 мая 2011 года №*** главный бухгалтер ООО «***» Панова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.
Решением судьи Восточного районного суда г.Бийска от 26 августа 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Пановой Т.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Пановой Т.А. - ***С.В. просит решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в нарушение требований ч.2 ст.30.7 КоАП РФ); зачисление денежных средств безналичным путем с расчетного счета предприятия на карту сотрудника не является движением (приходом-расходом) денежных средств предприятия, поскольку отсутствует кассовая операция, подлежащая учету в кассовой книге; произвести учет наличных денежных средств в кассе предприятия, полученных держателем карты, согласно п.24 Порядка не возможно, следовательно, отсутствует нарушение; Порядок, разработанный в 1993 году не охватывает операций с банковскими картами.
Проверив дело в полном объеме, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 года № 40 (далее по тексту - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата (п.13 Порядка).
Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому заменяющему его документу (п.п. 22,24 Порядка).
18 мая 2011 года МИФНС №1 проведена проверка полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года организации ООО «***» (ИНН ***), расположенной по адресу: ***.
По результатам проверки установлено, что снятые директором Пановой Т.А. с бизнес-счета организации посредством банкомата денежные средства *** года в размере *** рублей (чек №***), *** года (чек №***) - в размере *** рублей, *** года (чек №***) - в размере *** рублей, *** года (чек №***) - в размере *** рублей, *** года (чек №***) - в размере *** рублей по состоянию на 18 мая 2011 года в кассу предприятия не оприходованы.
Общая сумма наличных денежных средств, не оприходованных в кассу ООО «***» за проверяемый период с 01 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года, составила ***рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2011 года; актом проверки полноты учета выручки от 18 мая 2011 года №***; объяснением директора ООО «***» Пановой Т.А. по акту проверки полноты учета выручки №***; договором от ***года №*** о порядке выпуска и обслуживания международных карт; карточками счета 50.01, 71.01; кассовой книгой; выпиской из лицевого счета за период с 01 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года; ответом Бийского отделения №*** филиала Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу о приеме на работу от *** года Панова Т.А. является директором ООО «***».
Приказом от *** года №*** в связи с отсутствием в штатном расписании должности главного бухгалтера и кассира, обязанности по ведению бухгалтерского учета и кассовых операций возложены на директора ООО «***».
Должностной инструкцией бухгалтера-кассира ООО «***» (п.п.2, 3, 5) установлено, что в должностные обязанности бухгалтера-кассира входит осуществлении операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность; ведение на основе приходных и расходных документов кассовой книги, сверка фактического наличия денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком; составление кассовой отчетности.
При таких обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях директора ООО «***» Пановой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
Довод жалобы о том, что в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указано место совершения правонарушения, не может быть принят, поскольку место совершения правонарушения по делу установлено с достоверностью, отсутствие указания об этом в постановлении о незаконности данного акта не свидетельствует.
Ссылка жалобы на то, что в решении судьи не указаны срок и порядок обжалования, не является основанием для отмены правильного по существу решения. Право на обжалование судебного акта Пановой Т.А. было реализовано путем подачи настоящей жалобы.
Указание в жалобе на то, что зачисление денежных средств безналичным путем с расчетного счета предприятия на карту сотрудника не является движением (приходом-расходом) денежных средств предприятия, т.к. отсутствует кассовая операция, подлежащая учету в кассовой книге, основано на неверном толковании закона, поскольку из положений действующего законодательства не следует, что при использовании банковских карт не должен соблюдаться Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации.
Иные доводы жалобы во внимание не принимаются, поскольку не опровергают выводов судьи районного суда.
Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении от 31 мая 2011 года №***, а также решения судьи районного суда, допущено не было.
При указанных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 26 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника Пановой Т.А. - Мельникова С.В.- без удовлетворения.
Судья О.П. Котликова