Судья Гладышева Э.А.                                                              Дело № 21-361/11

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2011 года                                                                              г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Клюшниковой Т.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 22 сентября 2011 года по жалобе Клюшниковой Т.В. на постановление начальника отдела управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула ст. лейтенанта внутренней службы *** Р.В. от 10 августа 2011 года, которым

Клюшникова Т.В., родившаяся ***года в г.***, проживающая по адресу: ***, ***,

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде  штрафа в размере *** рублей,                                            

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 августа 2011 года №***, составленному специалистом-экспертом отдела управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула ***А.В., 09 августа 2011 года в 19 час. 00 мин. при проверке документов установлено, что гражданка Клюшникова Т.В. допустила проживание несовершеннолетнего ребенка *** Т.А. ***года рождения без регистрации по адресу: *** с 30 июля 2011 года по настоящее время, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление, которое Клюшникова Т.В. обжаловала в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 22 сентября 2011 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Клюшникова Т.В. просит решение отменить, ссылаясь на то, что она дважды приходила в отдел УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула, но из-за больших очередей не зарегистрировала новорожденного ребенка; у нее двое детей, один из которых новорожденный, оставить его на длительное время не с кем;  семья находится в трудном материальном положении, доход семьи ниже прожиточного минимума, семья признана малообеспеченной.  

Проверив дело в полном объеме,  приходу к выводу об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда,  прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

 Абзацем 2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ»).

Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Из указанных выше норм следует, что установленный срок касается и регистрации несовершеннолетних.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 10 августа 2011 года №*** Клюшникова Т.В.  допустила проживание несовершеннолетнего ребенка ***Т.А., ***года рождения, по адресу: *** без регистрации с 30 июля 2011 года по 10 августа 2011 года, т.е. с пропуском общего срока для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства  на 4 дня, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

Клюшникова Т.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что не поставила  вовремя  новорожденного ребенка на регистрационный учет по месту жительства, так как не могла  оставить сына без присмотра на длительное время.

Таким образом, в действиях Клюшниковой Т.В. формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание обстоятельства совершения Клюшниковой Т.В. административного правонарушения, характер правонарушения, фактическое устранение допущенного нарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что Клюшникова Т.В. вину свою признала, противоправные действия имели место в течение незначительного периода (4 дня) и не повлекли наступления неблагоприятных последствий, считаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить Клюшникову Т.В. от ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника отдела управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула от 10 августа 2011 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 22 сентября 2011 года  отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клюшниковой Т.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния, ограничиться устным замечанием.

Судья     О.П. Котликова