Судья Ермакова Л.Я.                                                                   Дело № 21-324/11

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2011 года                                                                                 г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Сорокина В.А. на решение судьи Кытмановского районного суда Алтайского края от 2 сентября 2011 года по жалобе Сорокина В.А. на постановление начальника отдела- лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству управления лесами Алтайского края старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Пестова П.Н. от 18 мая 2011 года № 34/5, которым Сорокин В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа,  

   У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2011 года, составленному государственным лесным инспектором управления лесами Алтайского края Т., со 2 сентября 2010 года по 30 декабря 2010 года на основании договора купли-продажи лесных насаждений индивидуальный предприниматель Сорокин В.А. осуществлял заготовку древесины. 11 мая 2011 года в ходе приема-сдачи указанного лесного участка должностными лицами отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений было выявлено, что при производстве лесосечных работ бригадой индивидуального предпринимателя Сорокина В.А. очистка мест рубок путем сжигания порубочных остатков на площади 4,1 га после окончания пожароопасного сезона и до начала пожароопасного сезона не проведена, чем был нарушен подп. «в»  п.14 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.  

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом было вынесено вышеуказанное постановление, которое Сорокин В.А. обжаловал в районный суд.

Решением судьи Кытмановского района Алтайского края от 2 сентября 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Сорокина В.А.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Сорокин В.А. поставил вопрос об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что п.3.4 договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины путем их сбора в кучи или валы с последующим сжиганием в непожарный период в срок до окончания действия  договора, т.е. до 30 декабря 2010 года. Поскольку он осуществлял заготовку в зимний период, то в соответствии с п.17 Правил пожарной безопасности в лесах должен был осуществлять весеннюю доочистку,  а потому указание в договоре о выжигании порубочных остатков в срок до 30 декабря 2010 года свидетельствует о недействительности данного условия. Весенняя доочистка делян должна производиться лишь со сходом снежного покрова, а со сходом снежного покрова наступает пожароопасный период.  

Сорокин В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в краевой суд не явился и не просил об отложении судебного разбирательства, что с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не препятствует разрешению его жалобы по существу.

Исследовав поступившие материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом посягательства данного правонарушения являются общественные отношение в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в действиях или бездействии, нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства России от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее по тексту- Правила пожарной безопасности в лесах), которые в п.1 устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Из материалов дела следует, что 2 сентября 2010 года между управлением лесами Алтайского края и Сорокиным В.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений. По условиям договора управление лесами Алтайского края продает Сорокину В.А. лесные насаждения, расположенные по адресу: «…».

Со 2 сентября 2010 года по 30 декабря 2010 года на основании вышеуказанного договора индивидуальный предприниматель Сорокин В.А. осуществлял заготовку древесины на указанном лесном участке.

Пунктом 3.4 договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется путем сжигания в непожарный период в срок до окончания действия настоящего договора.

Срок действия настоящего договора устанавливается до 30 декабря 2010 года (п.8.1 договора).  

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

11 мая 2011 года в ходе приема-сдачи указанного лесного участка должностным лицом отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству было выявлено, что при производстве лесосечных работ бригадой индивидуального предпринимателя Сорокина В.А. очистка мест порубок путем сжигания порубочных остатков на площади 4,1 га после окончания пожароопасного сезона и до начала пожароопасного сезона не проведена.

В силу п.1 приказа управления лесами Алтайского края от 13 апреля 2011 года № 68 началом пожароопасного сезона на землях лесного фонда Российской Федерации на территории Алтайского края постановлено считать 14 апреля 2011 года.  

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о наличии в действиях Сорокина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и его виновности.

Данные обстоятельства, которые находят свое подтверждение из совокупности имеющихся в деле доказательств, исследованных в судебном заседании, получили в решении судьи районного суда соответствующую правовую оценку, не противоречащую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о недействительности такого условия договора как выжигание порубочных остатков в срок до 30 декабря 2010 года несостоятелен, поскольку пунктом «д» раздела 5 договора купли- продажи предусмотрено, что покупатель (т.е. Сорокин В.А.) обязан соблюдать действующие правила заготовки древесины, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Кроме того, в протоколе об административном от 12 мая 2011 года № 7 Сорокин В.А. собственноручно написал, что делянку отвели поздно, пытался сжечь порубочные остатки осенью по первому снегу, осень была сырая и практически делянка не горела.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.  

Наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, назначенное Сорокину В.А. соответствует минимальному пределу, предусмотренному санкцией ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ для должностных лиц.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов судьи районного суда, направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в деле.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, а также постановления начальника отдела- лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству управления лесами Алтайского края не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

   Р Е Ш И Л:

решение судьи Кытмановского районного суда Алтайского края от 2 сентября 2011 года оставить без изменения, а жалобу Сорокина В.А. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                Э.Ю. Ермаков