Судья Еремин В.А.                                                                            Дело № 7-239-10

Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2010 г.                                                                                г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Чумбадзе Г. на постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула  от 29 ноября 2010 г. по  делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.11.2010 г., составленному  зам.начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г.Барнаула, 27.11.2010 года в 1 час. 00 мин. по адресу: г. Б., ул. П. выявлен гражданин Республики Г. Чумбадзе Г. «…» года рождения, который с 19.08.2009 г. пребывает на территории Российской Федерации в г. Б. незаконно, т.к. у него отсутствует документ, удостоверяющий личность и подтверждающий право на пребывание в РФ (виза), предусмотренный ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положений иностранных граждан в РФ», а именно национальный паспорт гражданина Республики Г. и действующая виза. В соответствии со ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Срок действия национального паспорта Чумбадзе Г. закончился, т.к. был выдан 06.12.2002 г. до 06.12.2007 г., однократная въездная виза ТУ 3235119, выданная 24.04.2003 г. закончилась 28.05.2003 г. Для получения действительного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на пребывания Чумбадзе Г. в Федеральную миграционную службу РФ и в Посольство Республики Г. не обращался, продолжая находиться на территории РФ незаконно. Таким образом, своими действиями Чумбадзе Г. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1  ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствие у него документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на пребывания в РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 29 ноября 2010 г. Чумбадзе Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере «…» рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Чумбадзе Г.  в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд,  Чумбадзе Г. просит о применении в отношении него подконтрольного выдворения за пределы РФ и замене содержания в специальном приемнике для лиц, совершивших административные правонарушения на подписку о невыезде.

Проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены решения.

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в т.ч.  в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении № 538 от 27.11.2010 г., объяснениями Чумбадзе Г., который не отрицал своей вины, рапортом зам. начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г. Барнаула, протоколом об административном задержании от 27.11.2010 г.

Таким образом, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, который ранее привлекался к уголовной ответственности, детей, семьи в РФ не имеет, ходатайство ОУФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г. Барнаула о выдворении Чумбадзе Г., судья районного суда обосновано пришел к выводу о назначении наказания  в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что, имея паспорт гражданина Г. и сроком действия до 06 декабря 2007 г., Чумбадзе Г.  по вопросу  получения действительного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на пребывание на территории России, не обращался в связи с  тем, что постановлением суда был освобожден условно-досрочно с условием не покидать пределы Российской Федерации до 2011 года, не могут быть приняты во внимание.

Постановлением судьи Индустриального района г.Барнаула от 05 августа 2009 г.  Чумбадзе Г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на  «…» года «…» месяца «…» дней.

На осужденного возложена обязанность прибыть для проживания по адресу: А. край, г.Б., ул.Л. в течение одной недели встать на учет в специализированный орган по месту жительства и один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган.

Препятствием для обращения в уполномоченные органы по вопросу получения  документа, подтверждающего  право на проживание на территории России, данное постановление не является.

Согласно ч.5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.

По делу не усматривается каких-либо оснований, по которым судьей сделан вывод о необходимости содержания Чумбадзе Г. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю.

Напротив, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, согласно постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 05 августа 2009 г., произведено ввиду  положительного поведения осужденного.

Согласно представленной справке-характеристике  УУМ ОМ № 5 УВД по г.Барнаулу от 08.12.2010г., Чумбадзе Г.О. характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, правила общежития не нарушает, с соседями вежлив, учтив, общителен. К административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в отдел милиции № 5 УВД по г.Барнаулу не поступало.

Наложенный штраф в размере «…» рублей оплачен, квитанция представлена в материалы дела.

При таких обстоятельствах считаю возможным исключить из постановления судьи указание на содержание Чумбадзе Г. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю.

Вместе с тем,  доводы жалобы о необходимости применения судом  подконтрольного выдворения основаны на неверном толковании положений ст.32.10 КоАП РФ. Исполнение  постановления об административном выдворении за  пределы Российской Федерации в  данном случае законом возложено на  органы внутренних дел,  которые вправе самостоятельно определить порядок исполнения  постановления: путем  официальной передачи  гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо  путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 29 ноября 2010 г. оставить без изменения, жалобу Чумбадзе Г. - без удовлетворения.

Исключить из постановления судьи указание на содержание Чумбадзе Г.  до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю.

Судья Алтайского краевого суда                                             О.П. Котликова