Судья Чекркашина М.Л.                                                 Дело № 7-166/2010

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2010 года                                                          г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев  дело по жалобе ООО «Город Мастеров» на постановление судьи Ленинского районного суда  г.Барнаула Алтайского края от 04.08.2010г., которым   

ООО «Город Мастеров» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <…> руб.,

             У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.07.2010г. следует, что в ходе проведенной УФМС РФ по Алтайскому краю 26.03.10г. проверки деятельности ООО «Город Мастеров», расположенного <…>, выявлен гражданин Республики Таджикистан А.Н., <…> г.р., осуществлявший трудовую деятельность в ООО «Город Мастеров» по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего при отсутствии разрешения на работу на территории Российской Федерации. ООО «Город Мастеров» в период с 14.02.10 по 26.03.10г. допустило к работе по профессии подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан А.Н., не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом.

Определением заместителя начальника ОИК УФМС России по АК данное дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Барнаула.

При рассмотрении дела судьей, представители ООО «Город Мастеров» Репин Д.В. и Чернов С.С. вину общества в совершении правонарушения не признали, ссылались на отсутствие трудовых отношений ООО «Город Мастеров» с А.Н.

Постановлением судьи Ленинского районного суда  г.Барнаула Алтайского края от 04.08.2010г. ООО «Город Мастеров» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <…> руб.

В своей жалобе в Алтайский краевой суд, ООО «Город Мастеров» просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что вина общества не установлена, трудовой договор с А.Н. не заключался, к работе он не допускался. В здании по <…>, принадлежащем обществу, имеется большое количество арендаторов, А.Н. мог работать у кого-либо из них.  

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Город Мастеров» Чернова С.С., не нахожу оснований к отмене постановления.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) вправе привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности конкретного вида.

ООО «Город Мастеров», находящееся в <…>, в период с 14.02.10г. по 26.03.10г. допустило к исполнению трудовых обязанностей подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан А.Н., не имеющего разрешения на работу, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом). 

По делу установлено, что гражданин Республики Таджикистан А.Н. в период с 14.02.10г. по 26.03.10г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Город Мастеров», расположенном в <…>, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации. За указанные действия постановлением заместителя начальника УФМС по АК от 26.03.10г., вступившего в законную силу 16.06.10г., А.Н. подвергнут по ст.18.10 КоАП РФ наказанию в виде штрафа в размере <…> рублей (л.д.19).  

Вина ООО «Город Мастеров» в совершении правонарушения  подтверждается материалами дела: распоряжением №44 от 26.03.10г. о проведении сотрудниками УФМС проверки исполнения миграционного законодательства в ООО «Город Мастеров» (л.д.14); рапортом специалиста УФМС о выявлении в ходе проверки производственного помещения ООО «Город Мастеров» гражданина Республики Таджикистан А.Н., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (л.д.3); объяснением А.Н., что он работал с 14.02.10г. по 26.03.10г. в ООО «Город Мастеров» подсобным рабочим, убирал помещения от отходов мебельного производства, при этом разрешения на работу не имел; на работу был принят директором ООО «Город Мастеров» Д.В., выдававшим дважды в неделю заработную плату; трудового договора с Д.В. он не заключал (л.д.16); объяснениями С.В. - о совместной работе с 14.02.10г. по 26.03.10г. в ООО «Город Мастеров» с А.Н., занимавшимся уборкой помещений; А.Н. принял на работу директор Д.В., который сам выдавал деньги за работу (л.д.15,50);  разрешением на работу А.Н. от 16.05.08 - со сроком действия до 15.06.09г.; справкой отдела УФМС, согласно которой разрешение на работу в 2009-2010 годах гражданину Республики Таджикистан А.Н. не оформлялось (л.д.18), свидетельством о регистрации права собственности на здание по <…>.

 Доводы жалобы ООО «Город Мастеров» об отсутствии трудовых отношений у общества с А.Н. и недоказанности вины общества не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Суд правильно пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения.

То обстоятельство, что в наименовании общества слово «Мастеров» указано в протоколе с маленькой буквы» не может влиять на законность вынесенного решения.

Наказание обществу назначено минимальное, в пределах санкции.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                       Р Е Ш И Л :

постановление судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 04.08.2010г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Город Мастеров» на это постановление оставить без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда                                                     Н.М. Хоролич