Судья Малетина Е.В.                                                            Дело № 7-196/2010

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2010 года                                                                         г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион-Трейд» на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 сентября 2010 года, которым

ООО «Регион-Трейд», юридический адрес: «…»,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере «…» рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об  административном правонарушении №1914 от 29 июля 2010 года, составленному инспектором ОИК УФМС по Алтайскому краю Г., в результате проверки, проведенной 23 июня 2010 года, выявлено правонарушение, выразившееся в предоставлении обществом с ограниченной ответственностью  «Регион-Трейд», управляющим торговыми объектами, расположенными по адресу: «…», торговой площади индивидуальному предпринимателю А., согласно договора субаренды торговых площадей в целях торговли №12 от 1 апреля 2010 года, осуществляющему по указанному адресу предпринимательскую деятельность, который 23 июня 2010 года допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан О., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.

Действия общества квалифицированы по  ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.

По делу постановлено вышеуказанное постановление.

В жалобе директор Общества просит постановление отменить, как незаконное, ссылаясь на то, на момент заключения договора субаренды с А. у последнего отсутствовали иностранные работники без разрешения на работу;  в силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает только при виновном поведении лица, то есть тогда, когда будет установлено, что  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению; иностранные работники привлекались ИП А. к выполнению «разовых» работ, о которых ООО «Регион Трейд» в момент заключения договора субаренды не могло знать.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Регион Трейд» Л.,  нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из оспариваемого постановления от 02 сентября 2010 года, ООО «Регион-Трейд» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 18.16 КоАП за предоставление торговой площади (расположенной по адресу: «…») по  договору субаренды торговых площадей в целях торговли №12 от 1 апреля 2010 года с индивидуальным предпринимателем А., который 23 июня 2010 года  допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан О., не имеющего разрешения на работу в РФ.

Согласно акту  УФМС России по Алтайскому краю от 23 июня 2010 года № 117 указанное правонарушение выявлено в результате проверки ООО «Регион Трейд» УФМС России по Алтайскому краю, проводимой на основании распоряжения начальника УФМС России по Алтайскому краю от 23.06. 2010 года № 117, в период с 23 июня 2010 года по 30 июня 2010 года (л.д. 38-41).

При этом вступившим в законную силу постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 августа  2010 года ООО «Регион-Трейд» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 18.16 КоАП за предоставление торговой площади (расположенной по адресу: «…») согласно договору субаренды торговых площадей в целях торговли №12 от 1 апреля 2010 года индивидуальному предпринимателю А., который 29 июня 2010 года допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан Ю., не имеющего разрешения на работу в РФ.

Таким образом, вышеназванные административные  правонарушения  выявлены  в рамках одной  проверки, проведенной УФМС России по Алтайскому краю в период с 23 июня 2010 года по 30 июня 2010 года в отношении  одного юридического лица - ООО «Регион -Трейд» по факту предоставления торговой площади одному предпринимателю - А. по договору субаренды от 01 апреля 2010 года № 12, который привлекал  в разные дни  проверки различных иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в РФ.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное  правонарушение.

Следовательно, по выявленным в результате проверки вышеназванным фактам мог быть составлен один протокол об административном правонарушении и вынесено одно постановление.

В силу п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 сентября 2010 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

          Р Е Ш И Л:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 сентября 2010 года отменить, производство по делу прекратить.  

Судья                                                                                  О.П. Котликова