Судья Омелько Л.В.                                                                   Дело № 7-162/10

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2010 года                                                                               г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу ООО санаторий «БелокурЪ» на постановление судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 1 июля 2010 года, которым общество с ограниченной ответственностью санаторий «БелокурЪ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 21 июня 2010 года инспектором отдела иммиграционного контроля управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю, установлено, что 26 июня 2009 года общество с ограниченной ответственностью санаторий «БелокурЪ» заключило трудовой договор с гражданкой Республики Украина о приеме последней на работу в качестве горничной. До 29 июня 2009 года ООО санаторий «БелокурЪ» было обязано уведомить о заключении данного трудового договора управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю, однако такое уведомление было подано только 27 октября 2009 года.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов судьей Белокурихинского городского суда Алтайского края вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, ООО санаторий «БелокурЪ» просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к ответственности истек.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО санаторий «БелокурЪ» Кузнецова К.А., проанализировав доводы жалобы, судья вышестоящего суда находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 9 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок подачи работодателем и (или) заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен в Правилах подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и имеющим разрешения на работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 183 (далее - Правила).

Положениями п.2 Правил предусмотрено, что работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.

Таким образом, ООО санаторий «БелокурЪ» обязано было уведомить управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю о заключении 26 июня 2009 года трудового договора с гражданкой Республики Украина в срок до 29 июня 2009 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанной обязанности, исчисляемый со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, окончился 30 июня 2010 года.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела об административном правонарушении- 1 июля 2010 года срок давности привлечения ООО санаторий «БелокурЪ» к административной ответственности истек. Данное обстоятельство в силу п.6 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 1 июля 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении  ООО санаторий «БелокурЪ» прекратить.

Судья                                               Кулеш О.А.