Судья Еременко В.И.                                            Дело № 7-180/10

     Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2010 года                                                                      г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Оразбердиева Г., на постановление судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 19 августа 2010г.,

которым Оразбердиев Г., <…>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <…> руб. с административным выдворением за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении № 413 от 19.08.2010г. следует, что 18 августа 2010 года в 14 час. 00 мин. в <…>, был выявлен гражданин <…> Оразбердиев Г., который совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от постановки на миграционный учет в течении 3-х рабочих дней по месту своего пребывания, прибыв на территорию РФ 28 августа~2008 года, чем нарушил требования п.2 ч.2 ст.20 ФЗ №109 от 18 июня 2006 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением должностного лица УФМС России по АК в Благовещенском районе дело передано на рассмотрение в Благовещенский районный суд.

При рассмотрении дела в суде Оразбердиев Г. признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Постановлением судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 19 августа 2010г. Оразбердиев Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <…> руб. с административным выдворением за пределы РФ. Постановлено содержать Оразбердиева Г. в <…> до выдворения.

В своей жалобе в Алтайский краевой суд Оразбердиев Г. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что у него в <…>, являющиеся гражданами РФ. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Судья, назначая Оразбердиеву Г. дополнительное наказание,  в виде выдворения за пределы РФ, исходил из того, что он ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения и при рассмотрении дела соглашался на выдворение.

При этом, судья не учел положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) и не выяснил, имеются ли у Оразбердиева Г. близкие родственники, наличие семейных отношений с гражданами РФ. В своей жалобе Оразбердиев Г. указывает, что на территории РФ проживает <…>, являющиеся гражданами РФ. 

Выяснение названных вопросов требуется в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года.

Таким образом, по данному делу необходимо установить вышеназванные обстоятельства, с учетом которых решить вопрос  применения к Оразбердиеву Г. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В связи с изложенным, постановление судьи Благовещенского районного суда от 19.08.2010г. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, установить наличие семейных отношений с гражданами РФ, дать возможность представить Оразбердиеву Г. доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, решить вопрос о допросе <…> Оразбердиева Г.

С учетом материалов дела и представленных доказательств,  вынести по делу законное и обоснованное постановление.

   Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Алтайского краевого суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 19.08.2010г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Освободить Оразбердиева Г. из <…>.

Судья Алтайского краевого суда                                     Н.М.Хоролич