Судья Жежера В.П.                                                    Дело № 7-106/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года                                                         г. Барнаул, пр-т Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев дело по жалобе Чиркова В.В.  на постановление судьи Благовещенского  районного суда Алтайского края от 17 мая 2011  года, которым                             

Чирков В.В., <…>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа  в размере <…> рублей с  административным выдворением  за пределы Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л :

   Согласно протоколу об административном правонарушении,   17 мая 2011 года в 10 час. 00 мин. в р.п. Б гражданин КР Чирков В.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 01 сентября 2010 года, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002г.,  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, Чирков В.В.   обратился в Алтайский краевой суд с жалобой, в которой просит  постановление судьи в части применения наказания в виде выдворения отменить,  ссылаясь на то, что в России <…>с гражданкой РФ Л.Е., которая больна и нуждается в его помощи; намерен получить гражданство России; ранее к административной ответственности не привлекался.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Чиркова В.В., прихожу к выводу об изменении постановления.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно  п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 вышеназванной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судьей районного суда установлено, что Чирков В.В.  является гражданином КР, в настоящее время проживает на территории РФ  по истечении срока временного пребывания. При этом данных о том, что  Чиркову В.В.   продлен срок временного пребывания,  либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство в материалах дела не имеется.

Вина Чиркова В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Чиркова В.В.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.

Вместе с тем, нельзя согласиться с выводом судьи о необходимости применения в отношении Чиркова В.В.  дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку в данном случае отсутствуют сведения о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации необходимо в  интересах национальной безопасности и общественного порядка,  в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что Чирковым В.В. принимаются меры по сбору документов, необходимых для получения законного статуса проживания в  РФ, данных, отрицательно характеризующих личность Чиркова В.В., по делу установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи Благовещенского  районного суда от 17 мая 2011 г.   подлежит изменению в части исключения из него указания на назначение Чиркову В.В.   дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

изменить постановление судьи Благовещенского  районного суда от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чиркова В.В., исключив  указание на назначение  дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья Алтайского краевого суда                                               О.П. Котликова