Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2011 года                                                                     г. Барнаул.

Судья Алтайского краевого суда Дьяков М.И., рассмотрев жалобу  Джолдашалиевой Л.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 мая 2011 года, которым

Джолдашалиева Л.А., … года рождения, место рождения …, проживающая по адресу: г…, место работы ООО «…»,

признана виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере …  рублей, без конфискации,

                                         У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 4866 от 31 марта 2011 года, составленному ст. инспектором ОБППР ИАЗ ОМ № 5 УВД по г. Барнаулу А., 17 февраля 2011 года в 21 час. 44 мин. в магазине «Г.», расположенном по адресу: … …. ООО «…» Джолдашалиева Л.А. допустила продажу алкогольной продукции «Вермут Мартини Экстра Драй» белый сухой емк. 1 л. с содержанием этилового спирта 18 % оборота в период времени с 21. 00 до 9.00 в нарушение ст. 4 Закона Алтайского края № 131-ЗС от 29 декабря 2005 года и п. 3 ст. 16 Закона РФ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года.

По делу  вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Джолдашалиева Л.А. обжаловала его в вышестоящий суд, ссылаясь на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих ее вину в совершении вменяемого административного правонарушения. Кассовый чек не доказывает факт приобретения именно вермута «Мартини Экстра Драй» с содержанием этилового спирта 18 %, поскольку не содержит наименование проданного продукта, при этом в продаже имеется иная продукция по той же цене с содержанием этилового спирта 15 %, в частности, «Мартини Бьянко». В качестве понятого при проведении проверки присутствовала А.Ю., которая является работником администрации Центрального района г. Барнаула и была знакома с проверяющими. Второй понятой Ф. при проведении контрольной закупки не присутствовал, а был приглашен позже.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Джолдашалиеву Л.А., нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как усматривается из материалов дела, к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции привлечена Джолдашалиева Л.А., являющаяся … ООО «…». Наказание Джолдашалиевой Л.А. назначено как должностному лицу.

Вместе с тем, как видно из вышеприведенного определения должностного лица, содержащегося в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, оснований для отнесения … к числу должностных лиц в данном случае не имеется.

Возможности привлечения к административной ответственности физического лица, не являющегося должностным лицом, ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, поскольку … Джолдашалиева Л.А. не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, в ее действиях отсутствует состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали основания для привлечения Джолдашалиевой Л.А. к административной ответственности, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                     Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 мая 2011 года отменить,  производство по делу об административном правонарушении в отношении Джолдашалиевой Л.А. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья                                                                                                   М.И. Дьяков  

Подг. для публикации пом. судьи Злобина Е.А.