Судья Корчагин С.Д.                                                               Дело № 7-144/11

                                           Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2011 года                                                                     г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Горнякского таможенного поста капитана таможенной службы Валентин Ю.Ю. на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 года, которым

Сатан С., …г.р., уроженец .., проживающий по адресу:…, неработающий,

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере …руб.

                                                 У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2011 года, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Горнякского таможенного поста капитаном таможенной службы Валентин Ю.Ю., гражданин Республики Монголия Сатан С. в период с февраля 2011 года по 17 апреля 2011 года, совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме транспортного средства, а именно: передал в пользование и распоряжение гражданину Республики Монголии С. Б.  временно ввезенный на территорию таможенного союза автомобиль …, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Действия Сатан С. должностным лицом квалифицированы по  ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 года Сатан С.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ.

В жалобе уполномоченный по ОВД ОАР Горнякского таможенного поста капитан таможенной службы Валентин Ю.Ю. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ссылается на то, что судья при рассмотрении дела пришел к ошибочному выводу о том, что Сатан С. надлежаще продекларировал принадлежащий ему автомобиль в режиме временного ввоза. Понятие таможенной процедуры временного ввоза установлено главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза и применимо только для транспортных средств, используемых в коммерческих целях для перемещения товаров (грузов) через таможенную границу. Перемещение транспортных средств физическими лицами регламентировано главой 49 ТК ТС. Транспортное средство, ввезенное Сатан С., было оформлено в соответствии с главой 49 ТК ТС. При принятии решения судьей неверно истолковано понятие процедуры временного ввоза и решение о переквалификации принято на основании главы 37 ТК ТС, что не применимо к порядку  перемещения транспортных средств, используемых в личных целях.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Горнякского таможенного поста подполковника таможенной службы Р.Е.П., уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни Князева Е.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене вследствие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в период с февраля по 17 апреля 2011 года гражданин Республики Монголия Сатан С., передал в пользование и распоряжение гражданину Республики Монголия С. Б. временно ввезенный на территорию таможенного союза автомобиль..

Должностным лицом действия Сатан С. квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с тем, что до передачи права пользования и распоряжения транспортным средством не было проведено его декларирование.

При рассмотрении дела, судья пришел к выводу, что Сатан С. совершены действия, выразившиеся в передаче права использования таможенного режима посредством передачи прав пользования или распоряжения транспортным средством…, без разрешения или письменного уведомления таможенного органа, в связи с чем переквалифицировал действия Сатан С. на ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

Между тем, правовых оснований для подобной переквалификации не имелось, поскольку совершение вышеуказанных действий в вину Сатан С. согласно протоколу об административном правонарушении, не вменялось, а вменено недекларирование по установленной форме транспортного средства, на несовершение иных действий, в том числе на неполучение разрешения или неуведомление в письменной форме таможенного органа, в протоколе об административном правонарушении не указывалось.

При таких обстоятельствах суду следовало всесторонне и полно выяснить, допущено ли Сатан С. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, состав которого образует недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В силу ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п.4ст.354 ТК ТС  товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьёй 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п.3 ст.355 ТК ТС).

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч.3 ст. 358 ТК ТС).

Из материалов дела усматривается, что при ввозе автомобиля …  на территорию Таможенного союза была оформлена пассажирская таможенная декларация, в которой имеется также отметка о временном ввозе до 20.08.2010 г.

Учитывая изложенное, судье следовало дать оценку  данным обстоятельствам, установить, на каких условиях был осуществлен ввоз транспортного средства  на территорию Таможенного  союза и подлежало ли оно декларированию.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи районного суда  не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело- направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное; установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; принять законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП  РФ, судья  

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Алтайского краевого суда                                                      В.П. Мокрушина