Судья Корчагин С.Д.                                                        Дело № 7-178/2011

Р Е Ш Е Н И Е  

21 сентября 2011 года                                                                         г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев  жалобу Сайлаухан Е., Хатшибай М. на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 28 июля 2011 года, которым

Сайлаухан Е., гражданин Республики ***, *** года рождения, место рождения Республика ***, зарегистрирован по адресу: ***, фактически проживает по адресу: ***, ***,

признан     виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, т.е. в сумме *** руб. ***  коп., без конфискации предмета правонарушения - автомобиля марки «***», *** года выпуска, государственный регистрационный знак ***,

                                       У С Т А Н О В И Л :

30 мая 2011 года государственным таможенным инспектором отдела  таможенного    оформления и таможенного контроля №3 Горнякского  таможенного   поста Алтайской таможни  ***Е.В.     вынесено   определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования  в отношении  гражданина Республики *** Сайлаухана Е. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования  13 июля 2011 года уполномоченным отдела административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни лейтенантом таможенной службы *** А.А был составлен  протокол об административном правонарушении от 13 июля 2011 года,  согласно которому  гражданин Республики *** Сайлаухан Е. в нарушение п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза допустил передачу права пользования и (или) распоряжения автомобилем марки «***», *** года выпуска, государственный регистрационный знак ***, принадлежащего гражданке Республики *** Хатшыбай М., временно ввезенного в Российскую Федерацию на основании пассажирской таможенной декларации №***, оформленной на имя Сайлаухана Е., другому лицу - гражданину Республики *** Тилейхану Б. без соблюдения условия о таможенном декларировании и уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Таможенного Союза.

Действия Сайлаухана Е. должностным лицом квалифицированы по  ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Локтевского районного суда Алтайского края вынесено вышеуказанное постановление.

02 августа 2011 года в Локтевский районный суд по электронной почте поступила жалоба Сайлаухан Е. и Хатшыбай М., в которой они ссылаются  на то, что назначенный постановлением судьи размер штрафа является чрезмерным.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 24 августа 2011 года жалоба по причине отсутствия подписи лица, подавшего ее, возвращена.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 05 сентября 2011 года,  Сайлаухан Е. и Хатшыбай М. просят пересмотреть постановление, снизить размер штрафа, так как не имеют материальной возможности оплатить назначенную сумму.

В судебное заседание  Сайлаухан Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела  надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, что в силу  ст.25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п.4 ст.354 ТК ТС  товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п.3 ст.355 ТК ТС).

В соответствии с ч.3 ст.358 ТК РФ передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Как следует из материалов дела, *** года в *** часов *** минут в ЗТК МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста со стороны Республики Казахстан прибыл автомобиль марки «***», *** года выпуска, регистрационный знак ***, под управлением гражданина Республики *** Тилейхана Б. с целью выезда в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. Тилейхан Б. представил документ удостоверяющий личность (паспорт), технический паспорт транспортного средства №*** от ***года в соответствии с которым гражданка Республики *** Хатшыбай М. является собственником вышеуказанного транспортного средства, доверенности на право управления транспортным средством, выданные собственником транспортного средства от *** года №***, выданную на имя гражданина Республики *** Тилейхана Б., от *** года №***, выданную на имя гражданина Республики *** Сайлаухана Е., а также пассажирскую таможенную декларацию №*** о временном ввозе на имя Сайлаухана Е., выданную в Российской Федерации на Ташантинском таможенном посту Горно-Алтайской таможни, согласно которой автомобиль оформлялся по процедуре «временного ввоза».

В соответствии с отметкой должностного лица таможенного органа на пассажирской таможенной декларации №*** от *** года Сайлаухану Е. разрешен временный ввоз автомобиля и установлен срок его обратного вывоза с таможенной территории таможенного союза в срок до 16 августа 2011 года.

В результате проверки должностным лицом таможенного органа 30 мая 2011 года представленных документов было установлено, что вышеуказанным транспортным средством управляет неуполномоченное лицо, гражданина Республики *** Сайлаухана Е. в транспортном средстве не было.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Сайлаухана Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного в вину состава правонарушения подтверждается служебной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения от 30 мая 2011 года №*** (л.д. ***),  пассажирской таможенной декларацией №*** *** года (л.д.***), протоком изъятия вещей и документов №*** от 30 мая 2011 года (л.д.***), актом приема-передачи от 30 мая 2011 года (л.д.***), протоколами опроса свидетелей, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27 июня 2011 года (л.д.***), протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2011 года (л.д.***)

Оценка собранных по делу доказательств дана судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку обязанность Сайлаухана Е. по декларированию транспортного средства основана на  норме ч.3 ст.358 ТК ТС, содержащейся в главе 49 «Особенности перемещения товаров  для личного пользования» данного Кодекса, то при исчислении размера административного штрафа  по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ судье следовало руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года №15-П, согласно которому при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, для  исчисления размера  административного штрафа,  должна использоваться  таможенная стоимость  данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции при определении размера административного штрафа необоснованно была принята рыночная стоимость автомобиля «***» в размере *** рублей (л.д.***).

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от 29 июня 2011 года №*** таможенная стоимость автомобиля  «***» составляет ***рублей *** копейки (л.д.***).

Следовательно, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа  в размере  1/2 части от таможенной стоимости предмета административного правонарушения, подлежит изменению и составит: *** рубля / 2 = *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 28 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Сайлаухана Е. в части размера назначенного наказания изменить и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  *** рублей *** копеек.

Судья                                                                     В.П.Мокрушина