Судья Колесников Д.Ю. Дело № 7-130-11
Р Е Ш Е Н И Е
08 июля 2011 г. г.Барнаул, пр.Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Балыкова И.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27 июня 2011 г., которым
Балыков И.А., <…>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде запрета деятельности киоска по изготовлению птицы-гриль <…>.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю О.А., индивидуальным предпринимателем Балыковым И.А. в киоске по приготовлению и реализации кур-криль, расположенном <…> при изготовлении птицы-гриль с целью оказания услуг общественного питания населению, не выполняются требования санитарного законодательства, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Балыков И.А. просит об отмене постановления, указывая на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, нарушение процессуальных требований в ходе производства по делу.
Проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены постановления.
В силу ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов установлены СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным врачом РФ 06.11.2001г., и распространяющихся на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Факт совершения Балыковым И.А. вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра от 09.06.2011г., заключением эксперта №06/545 от 16.06.2011г., протоколами лабораторных испытаний №№1993, 1994 от 16.06.2011г., предписанием о прекращении реализации (изъятии из оборота) пищевой продукции, не соответствующей санитарным правилам № 05/224 от 09.06.2011г., предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 05/241 от 17.06.2011г., фотоматериалами.
Наказание избрано судьей в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что киоск по приготовлению и реализации кур-гриль не является специально оборудованным местом для общественного питания, в связи с чем квалификация действий Балыкова И.А. по ст.6.6 КоАП РФ является неверной, несостоятельны.
Так, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 475-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания. ", согласно которому к предприятиям общественного питания относятся в т.ч. предприятия, организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос. Предприятия быстрого обслуживания являются одним из типов предприятий общественного питания и могут быть оборудованы в киосках, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.
Таким образом, поскольку факт нарушения Балыковым И.А. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (киоске по приготовлению и реализации кур-гриль), допущенного при приготовлении, хранении и реализации населению пищи, имел место, подтверждается собранными по делу доказательствами, то постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула в части вопроса квалификации действий Балыкова И.А. является правильным.
Ссылка в жалобе на то, что административное производство в отношении Балыкова И.А. было проведено с нарушением Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не может быть принят судом во внимание, поскольку проверке-обследованию подвергалось соблюдение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей. Предметом обследования было состояние киоска по приготовлению и реализации кур-гриль, а не предпринимательская деятельность Балыкова И.А..
Доводы о том, что вопрос о наличии угрозы для жизни и здоровья людей, не выяснен, несостоятельны, поскольку выявленные нарушения санитарных требований с очевидностью свидетельствуют о наличии такой угрозы.
Устранение нарушений после их фиксации в акте и протоколе об административном правонарушении не освобождает от ответственности и не может служить основанием к отмене вынесенного по делу постановления о привлечении к административной ответственности.
Процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Таким образом, доводы жалобы Балыкова И.А. о неправомерности привлечения его к административной ответственности в полной мере опровергаются материалами дела.
При таких обстоятельствах суд, пересматривающий дело, находит постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27 июня 2011 г. законным, обоснованным, и не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27 июня 2011 г. оставить без изменения, жалобу Балыкова И.А. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова