УСК Колесников Н.Г. – докл.

Иванов А.А.

Артамонов В.Г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

г. Краснодар 07 сентября 2011 года

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Чернова А.Д.,

членов президиума: Николайчука И.А., Ткачева С.Н., Епифанова В.М., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Мартыненко В.И., Хахалевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Краснодарского края Круглова В.Ю.,

при секретаре Бондаренко М.В.,

рассмотрел уголовное дело по надзорному представлению прокурора Краснодарского края Коржинек Л.Г. о пересмотре кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2011 года об отмене постановления Хостинского районного суда г.Сочи от 18 ноября 2010 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2009 года об оставлении без изменения постановления Хостинского районного суда г.Сочи от 04 февраля 2009 года и отклонении кассационного представления прокурора, постановления Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года о признании незаконными постановления следователя о возбуждении уголовного дела и о предъявлении обвинения Чибареву А.В., кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2009 года об отмене постановления Хостинского районного суда г.Сочи от 18 декабря 2008 года об отклонении жалобы Чибарева А.В. на постановления о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года и о привлечении в качестве обвиняемого от 19 ноября 2008 года.

В надзорном представлении прокурора поставлен вопрос об отмене судебных постановлений.

Заслушав доклад судьи Епифанова В.М., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, мотивы надзорного представления и постановления о возбуждении надзорного производства, выслушав выступление заместителя прокурора Краснодарского края Круглова В.Ю., поддержавшего надзорное представление, президиум

У С Т А Н О В И Л:

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2011 года постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 18 ноября 2010 года, которым отказано в удовлетворении жалобы Чибарева А.В. на постановление старшего следователя СО по Хостинскому району г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю Р. о возбуждении уголовного дела в отношении Чибарева А.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, от 19 августа 2010 года отменено, производство по уголовному делу прекращено. Действия старшего следователя СО по Хостинскому району г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю Р. по возбуждению уголовного дела в отношении Чибарева А.В. по ч. 1 ст. 318 УК РФ, признаны незаконными.

Отмененным постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 18 ноября 2010 года жалоба Чибарева А.В. в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным и необоснованным постановления о возбуждении уголовного дела от 19 августа 2010 года была отклонена. Суд пришел к выводу, что рапорт сотрудника милиции, имеющийся в материалах уголовного дела, содержит сведения о совершении Чибаревым А.В. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ. Указанный рапорт явился законным поводом для возбуждения уголовного дела, а совокупность обстоятельств, установленных при проведении доследственной проверки, стала достаточным основанием для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 318 УК РФ, что отвечает требованиям ст. 140 УПК РФ. Таким образом, постановление следователя Р. от 19 августа 2010 года о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, в отношении Чибарева А.В. является законным и обоснованным.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 19 августа 2010 года 22 мая 2008 года около 11 час. 30 мин. Чибарев А.В., управляя (данные изъяты), на перекрестке (адрес обезличен) был остановлен командиром 2 роты полка ДПС ГИБДД ГУВД КК г. Сочи Б. и старшим инспектором полка ДПС ГИБДД ГУВД КК г.Сочи П. за неоднократное нарушение правил дорожного движения. Требование сотрудников милиции о предъявлении документов Чибарев А.В. проигнорировал, и, управляя указанным автомобилем, умышленно совершил наезд на П., находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, чем причинил последнему физическую боль.

Постановление о возбуждении уголовного дела от 19 августа 2010 года вынесено по результатам дополнительной проверки, проведенной по материалу по факту применения насилия к инспектору полка ДПС П., по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ. Материал на дополнительную проверку направлен постановлением руководителя СО по Хостинскому району г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по КК от 09 августа 2010 года, которым отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 июля 2010 года.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 июля 2010 года вынесено по материалу, направленному для проведения дополнительной проверки, постановлением и.о. руководителя СО по г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по КК от 11 июня 2009 года об отмене незаконного постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 марта 2009 года.

Постановлением старшего следователя СО по г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по КК от 26 марта 2009 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления в действиях водителя автомобиля (данные изъяты).

Указанное постановление вынесено по результатам дополнительной проверки, проведенной после отмены постановлением заместителя руководителя СО по г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по КК от 23 марта 2009 года постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, по факту нанесения телесных повреждений сотруднику полка ДПС П. от 01 июня 2008 года. Постановление от 23 марта 2009 года об отмене постановления о возбуждении уголовного дела мотивировано тем, что кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2009 года постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2009 года постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года, которым удовлетворена жалоба Чибарева А.В. на действия следователя СО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю Р. по возбуждению уголовного дела и предъявления Чибареву А.В. обвинения, оставлено без изменения, кассационное представление прокурора - без удовлетворения.

Постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года постановление следователя СО СУ СК по г. Сочи при прокуратуре РФ о возбуждении уголовного дела от 06 июня 2008 года по ч. 1 ст. 318 УК РФ по факту причинения телесных повреждений инспектору полка ДПС П. неустановленным водителем, управлявшим 22 мая 2008 года автомобилей (данные изъяты), а также постановление от 19 ноября 2008 года о привлечении Чибарева А.В. в качестве обвиняемого по ч.1 ст. 318 УК РФ по настоящему уголовному делу признаны незаконными и необоснованными, нарушающими конституционные и процессуальные права Чибарева А.В.

Постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года вынесено по результатам нового рассмотрения жалобы Чибарева А.В. после отмены кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам краевого суда от 14 января 2009 года постановления Хостинского районного суда г. Сочи от 18 декабря 2008 года об отклонении жалобы Чибарева А.В. на постановления о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года и о привлечении в качестве обвиняемого от 19 ноября 2008 года.

Постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 18 декабря 2008 года жалоба Чибарева А.В. в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным и необоснованным постановления о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года и постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 19 ноября 2008 года отклонена.

Постановлением следователя СО по г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по КК Р. от 01 июня 2008 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, по факту нанесения сотруднику ДПС П. телесных повреждений неустановленным водителем (данные изъяты).

Постановлением следователя от 19 ноября 2008 года Чибареву А.В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорного представления, президиум считает, что судебные постановления подлежат отмене, по следующим основаниям.

В определении судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2011 года кассационная инстанция пришла к выводу о том, что следователем нарушены требования ст. 27 УПК РФ, согласно которым уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, если в отношении него имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, а также, если имеется неотмененное постановление следователя о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2009 года постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года, которым признаны незаконными и необоснованными, нарушающими конституционные и процессуальные права Чибарева А.В., действия следователя Р. по возбуждению уголовного дела по ч. 1 ст. 318 УК РФ, оставлено без изменения, кассационное представление прокурора отклонено.

Постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года мотивировано недоказанностью факта совершения Чибаревым А.В. преступного деяния, а равно факта нанесения телесных повреждений старшему инспектору полка ДПС П.

Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам краевого суда от 14 января 2009 года об отмене постановления Хостинского районного суда г. Сочи от 18 декабря 2008 года об отклонении жалобы Чибарева А.В. на постановления о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года и о привлечении в качестве обвиняемого от 19 ноября 2008 года, мотивировано тем, что судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о наличии оснований для возбуждения уголовного дела, а также законности возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемого Чибарева А.В.

Согласно ст. 297 УПК РФ судебное постановление должно быть законным, обоснованным и справедливым, и признается таковым, если оно постановлено в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и основано на правильном применении уголовного закона.

По настоящему делу эти требования закона не выполнены, в связи с чем перечисленные судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

Постановлением старшего следователя СО по Хостинскому району г.Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю от 19 августа 2010 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ в отношении Чибарева А.В.

В соответствии с п. 3 ст. 140 УПК РФ поводом к возбуждению уголовного дела в отношении Чибарева А.В. послужил рапорт об обнаружении признаков преступления старшего следователя СО по г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю С.

Основанием для возбуждения уголовного дела явились материалы доследственной проверки: опросы свидетелей и очевидцев происшествия, заключение судебно-медицинской экспертизы, иные материалы, подтверждающие статус П. как сотрудника милиции, находящегося при исполнении своих служенных обязанностей.

Таким образом, постановление о возбуждении уголовного дела от 19 августа 2010 года является законным и обоснованным, поскольку вынесено уполномоченным на то лицом, в установленный срок, при наличии поводов и оснований.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами в порядке ст. 125 УПК РФ» при проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) следователя, судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах уголовного дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.

Судом, в нарушение изложенных требований постановления Пленума ВС РФ, дана оценка фактическим обстоятельствам уголовного дела, а именно сделан вывод об отсутствии в действиях Чибарева А.В. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, хотя надлежащую оценку этим обстоятельствам суд вправе дать лишь в ходе разбирательства по существу уголовного дела.

Ссылка судебной коллегии по уголовным делам на нарушение ст. 27 УПК РФ является несостоятельной, так как на момент возбуждения уголовного дела постановлением от 19 августа 2010 года в отношении Чибарева А.В. неотмененных решений об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту не было.

Постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года постановление о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года признано незаконным и необоснованным. Во исполнение решения суда постановление от 01 июня 2008 года отменено, по результатам дополнительной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 июля 2009 года. Указанное постановление отменено постановлением руководителя СО по Хостинскому району г. Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по КК от 09 августа 2010 года. По результатам дополнительной проверки постановлением от 19 августа 2010 года возбуждено уголовное дело в отношении Чибарева А.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ. Таким образом, признание постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года постановления о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года незаконным и необоснованным, не может быть препятствием для возбуждения уголовного дела после проведения дополнительной проверки по материалу.

Перечисленные судебные решения нарушают права П., препятствуют осуществлению права на защиту, ограничивают доступ к правосудию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом первой и кассационной инстанций допущено существенное (фундаментальное) нарушение закона, поскольку оно повлияло на исход дела и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 408 УПК РФ, президиум

П О С Т А Н О В И Л:

Надзорное представление прокурора Краснодарского края Коржинек Л.Г. удовлетворить.

Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2011 года об отмене постановления Хостинского районного суда г.Сочи от 18 ноября 2010 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2009 года об оставлении без изменения постановления Хостинского районного суда г.Сочи от 04 февраля 2009 года и отклонении кассационного представления прокурора, постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 04 февраля 2009 года о признании незаконными постановления следователя о возбуждении уголовного дела и о предъявлении обвинения Чибареву А.В., кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2009 года об отмене постановления Хостинского районного суда г.Сочи от 18 декабря 2008 года об отклонении жалобы Чибарева А.В. на постановление о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2008 года и о привлечении в качестве обвиняемого от 19 ноября 2008 года в отношении Чибарева Александра Витальевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий А.Д. Чернов