г. Краснодар 09 ноября 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Горбаня В.В.

судей Талинского О.Л. Лободенко Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по кассационному представлению помощника прокурора г.Армавира С. на постановление Армавирского городского суда от 07 октября 2011 года, которым:

постановление следователя СО ОМВД России по г.Армавиру Д. от 04 февраля 2010 года о возбуждении уголовного дела в отношении Ф. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.146 УК РФ признано незаконным и возложена обязанность на руководителя СО ОМВД России по г.Армавиру и следователя Д. устранить допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Горбаня В.В., мнение государственного обвинителя Лопатина А.Р., поддержавшего доводы кассационного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ф. обратилась в суд с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ о признании постановления следователя СО ОМВД России по г.Армавиру Д. от 04 февраля 2010 года о возбуждении уголовного дела в отношении нее по признакам преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.146 УК РФ незаконным и необоснованным, мотивируя тем, что в рапорте старшего помощника прокурора г.Армавира Ш., послужившим поводом для возбуждения уголовного дела, имеются исправления в датах с «4» ноября 2010 года на «3» ноября 2010 года, вместе с тем в содержании рапорта указывается, что проверка была проведена 04 ноября 2010 года. Кроме того, в постановлении о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовном преследовании, имеется исправление на 3 ноября 2010 года, хотя в резолютивной части данного постановления указано, что проверка была проведена 4 ноября 2010 года. Следователем нарушены сроки предварительного расследования.

Суд, удовлетворяя жалобу заявителя, сослался на ее обоснованность и указал, что уголовное дело возбуждено без повода, поскольку рапорт помощника прокурора, с имеющимися в нем исправлениями, был направлен прокурору, хотя должен был быть направлен в орган следствия.

В кассационном представлении помощник прокурора г.Армавира С. просит постановление суда отменить, указав, что выводы суда об отсутствии повода для возбуждения уголовного дела не основаны на требованиях закона и противоречат ФЗ от 28.12.2010г. №404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного расследования», в котором п.4 ст.140 УПК РФ предусматривает в качестве повода постановление прокурора. Кроме того, в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ рапорт помощника прокурора об обнаружении признаков преступления может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

В своих возражениях на кассационное представление, заявитель Ф. и ее представитель В. просят постановление суда оставить без изменения, а доводы, изложенные помощником прокурора без удовлетворений – как необоснованные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и возражения на него, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене, а кассационное представление удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.125 УПК РФ судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений следователя.

Как видно из представленных материалов предметом судебного контроля явилось постановление следователя СО ОМВД России по г.Армавиру Д. от 04 февраля 2010 года о возбуждении уголовного дела в отношении Ф. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.146 УК РФ.

В соответствии со ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

В соответствии п.1.8. Приказа Генпрокуратуры РФ от 27.12.2007 N 212 "О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях" в случаях непосредственного обнаружения признаков преступления в ходе проверок исполнения законов и служебных проверок в порядке, установленном п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, которое фиксировать в Книге учета сообщений о преступлениях.

Как видно из представленных материалов старшим помощником прокурора г.Армавира был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, который был зарегистрирован 03.11.2011г. в книге учета сообщений о преступлениях прокуратуры г.Армавира и направлен в УВД по г.Армавиру для принятия решения в порядке ст.ст.140-144 УПК РФ (л.д.16-17).

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что рапорт помощника прокурора был направлен только прокурору г.Армавира, не основаны на представленных материалах дела.

Данный рапорт был также направлен прокурору г.Армавира, на основании которого было вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.140 УПК РФ служит поводом для возбуждения уголовного дела (л.д.7).

При таких обстоятельствах, доводы кассационного представления о преждевременности принятия судом решения о признании постановления следователя о возбуждении уголовного дела незаконным, признаются судебной коллегией убедительными.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать представленные материалы, дать им оценку, обсудить доводы, изложенные в кассационном представлении, учесть изложенное и принять решение в строгом соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.373, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Постановление Армавирского городского суда от 07 октября 2011 года о признании постановления следователя СО ОМВД России по г.Армавиру Д. от 04 февраля 2010 года о возбуждении уголовного дела в отношении Ф. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.146 УК РФ незаконным – отменить, кассационное представление удовлетворить.

Материал направить на новое судебное рассмотрение, в тот же суд, в ином составе судей, со стадии судебного разбирательства.