Судья – Гарькуша А.Ф. Дело < номер обезличен >

«21» июня 2012 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Сидорова В.В.

по докладу судьи Шелудько В.В.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мельник Валерия Григорьевича на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мельник В.Г. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Темрюкский район и администрации Краснодарского края о предоставлении права постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «реабилитированные лица» и выделении социального пособия на приобретение жилья на вторичном рынке.

В обоснование требований указано, что решением Ленинградского районного суда от 07.12.1998 года установлен юридический факт применения политических репрессий и конфискации имущества в отношении его отца Мельник Г.Ф., который был выслан в 1933 году из ст.Уманской (ныне Ленинградская) в Казахстан, и проживания вместе с ним его детей: Мельник В.Г., Мельник Н.Г. и Мельник Л.Г. в условиях ограничения в правах на спецпоселении №25 Осакаровского района Карагандинской области Казахской ССР. На основании указанного решения суда 04.08.1999 года ГУВД Краснодарского края ему и его сестрам присвоен статус «жертв политических репрессий», дающий в случае возвращения в Россию право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». В связи с чем, он неоднократно обращался в органы местного самоуправления Темрюкского и Ленинградского районов с заявлениями о постановке его, как жертву политических репрессий, на учет в список лиц, нуждающихся в обеспечении жильем либо о предоставлении ему социальных выплат на приобретение жилья, поскольку после возвращения в сентябре 2001 года из Казахстана на Кубань, он остался без средств к существованию. Однако, постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 17.01.2012 года ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данное постановление считает недействительным, просил его отменить о обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район включить в его в льготный список на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании Мельник В.Г. поддержал заявленные требования.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район Рябова Е.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2012 года в удовлетворении требований, заявленных Мельник В.Г., отказано.

В апелляционной жалобе Мельник В.Г. просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на жалобу представитель муниципального образования Темрюкский район по доверенности Рябова Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Ленинградского районного суда от 07.12.1998 года установлен юридический факт применения политических репрессий и конфискации имущества в отношении Мельник Г.Ф., который был выслан в 1933 году из ст.Уманской (ныне Ленинградская) в Казахстан и проживания вместе с ним его детей: Мельник В.Г., Мельник Н.Г. и Мельник Л.Г. в условиях ограничения в правах на спецпоселении №25 Осакаровского района Карагандинской области Казахской ССР.

На основании указанного решения суда 04.08.1999 года ГУВД Краснодарского края ему и его сестрам, родившимся в Казахстане на спецпоселении № 25, присвоен статус «жертв политических репрессий».

В соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

На территории Краснодарского края предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц регулирует Закон Краснодарского края от 28.06.2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», который определяет предоставление гражданам за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 1 указанного Закона Краснодарского края право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, прибывшие для проживания в населенные пункты Краснодарского края, в которых реабилитированные лица - их родители проживали до применения к ним репрессий.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» к гражданам отдельных категорий совместной подведомственности относятся, в том числе, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»: реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты Краснодарского края, где они проживали до применения к ним репрессий (реабилитированные лица), и члены их семей; члены семей и другие родственники реабилитированных лиц, проживавшие совместно с ними до применения к ним репрессий, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты Краснодарского края, где они проживали совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий (родственники реабилитированных лиц); дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, прибывшие для проживания в населенные пункты Краснодарского края, в которых реабилитированные лица - их родители проживали до применения к ним репрессий (дети реабилитированных лиц).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона Краснодарского края «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется органами исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченными в области предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий. Отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий и (или) членов их семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях законом Краснодарского края могут наделяться органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1535-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учет граждан отдельных категорий ведется в порядке, определенном Законом Краснодарского края 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Порядок, регламентирующий предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержден постановлением главы администрации Краснодарского края от 08.12.2011 года № 1436 «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета Героев труда Кубани, реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитирован в иных лиц», согласно которому, социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность предоставляется реабилитированным лицам и членам их семей, родственникам и детям реабилитированных лиц, принятым в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на основании заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и копий документов (в том числе: документов, подтверждающих проживание реабилитированного лица в соответствующем населенном пункте до применения репрессий; документов, подтверждающих факт утраты реабилитированным лицом в связи с политическими репрессиями жилого помещения в соответствующем населенном пункте; документов, подтверждающих родственные отношения с реабилитированным лицом), поданных в Управление социальной защиты населения по месту регистрации.

Как следует из материалов дела, на обращение Мельник В.Г. в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края по вопросу предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета, письмом от 09.03.2011 года за №13-14-439 разъяснено, что отец заявителя - Мельник Г.Ф. был репрессирован из станицы Ленинградской Краснодарского края, вопрос о принятии заявителя на учет по отдельной категории реабилитированных лиц может быть рассмотрен при условии подтверждения его проживания в ст.Ленинградской, по прежнему месту жительства отца.

При рассмотрении дела, судом первой инстанции обоснованно указано, что с учетом изложенных обстоятельств, а также в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», администрацией муниципального образования Темрюкский район правомерно определена категория, по которой Мельник В.Г подлежит постановке на учет, однако, не на территории муниципального образования Темрюкский район, поскольку отец заявителя - Мельник Г.Ф. был выселен из ст.Уманской (ныне ст.Ленинградской).

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований, заявленных Мельник В.Г.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельник Валерия Григорьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: