Судья – Хижняк П.А. Дело < номер обезличен >

«21» июня 2012 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Сидорова В.В.

по докладу судьи Шелудько В.В.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы муниципального образования Белоглинский район Коклина А.Н. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лиханос В.П. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы муниципального образования Белоглинский район об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование требований указано, что он является участником Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет. В настоящее время проживает в семье сына, кроме него там еще проживают 4 человека. В связи с чем, обратился в администрацию муниципального образования Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако, ему было отказано, поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 20,16 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Новопавловском сельском поселении. Данный отказ считает незаконным.

В судебном заседании Лиханос В.П. поддержал заявленные требования.

Представитель администрации муниципального образования Белоглинский район Шершненко Н.М. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Обжалуемым решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года требования, заявленные Лиханос В.П., удовлетворены. Признано недействующим и не подлежащим применению с момента его издания постановление главы муниципального образования Белоглинский район от 22 марта 2010 года № 136 «Об отказе Лиханос В.П. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». Суд обязал администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет участника Великой Отечественной войны Лиханос В.П. и уведомить его о принятом решении.

В апелляционной жалобе глава муниципального образования Белоглинский район просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что судом при вынесении решения не принято во внимание то обстоятельство, что согласно выписке из лицевого счета жилого помещения, в котором проживает заявитель, Лиханос В.П. является членом семьи собственника.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав пояснения Лиханос В.П. о законности решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Лиханос В.П. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусматривается обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Пунктом 2 Указа установлено, что указанные выше категории лиц имеют право на обеспечение жильем исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 (в ред. ФЗ от 21 декабря 2009) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий участники Великой Отечественной войны обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04 апреля 2008, 08 декабря 2008, 04 июня 2009) к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно ст.3 указанного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Частью 2 настоящей статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом первой инстанции обоснованно указано на несостоятельность доводов представителя ответчика о том, что Лиханос В.П. в связи с превышением учетной нормы жилой площади не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Лиханос В.П. отнесен к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на него распространяться не может.

При рассмотрении дела судом установлено, что собственного жилья Лиханос В.П. не имеет, проживает в доме по адресу: < адрес обезличен >, принадлежащем Лиханос В.В. С собственником жилого помещения заявитель одной семьей не проживает, совместного хозяйства не ведет, Лиханос В.П. был вселен в принадлежащее собственнику домовладение без намерения жить одной семьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленум ВС РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п.11), вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено, что Лиханос В.П. не является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес обезличен >, указанное жилое помещение было предоставлено ему в безвозмездное пользование без намерения жить одной семьей, занимает общую жилую площадь менее площади установленной пунктом 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предусматривающей предоставление жилья на одного человека не менее 22 кв.м.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и Федерального закона «О ветеранах», а постановление главы муниципального образования Белоглинский район об отказе Лиханос В.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования, заявленные Лиханос В.П.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы муниципального образования Белоглинский район Коклина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: