Судья – Шинкарева Л.И. Дело № 33-10363/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» мая 2012 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Шелудько В.В., Сидорова В.В.,

по докладу Сидорова В.В.,

при секретаре Романовой О.В.,

с участием прокурора Дъяченко Р.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Козлова Г.А. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 12 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Козлов Г.А. обратился в районный суд с заявлением о восстановлении его в регистрации кандидатом на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

Свои требования истец обосновал тем, что решением № 3 территориальной избирательная комиссия Темрюкская от 03.05.2012г. ему отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

В итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в его поддержку на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района (приложение 2) в графе «согласно протоколу об итогах сбора подписей заявлено подпись избирателей» - 67 человек, в графе «фактически представлено подписей избирателей» - 67, в графе протокола «при проверки оформления подписных листов признано подписей недействительными» - 67, по той причине, что, якобы, форма подписного листа не соответствует требованиям приложения 6 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан РФ», с чем Козлов Г.А. категорически не согласен, поскольку подписные листы в количестве 67 штук удостоверены подписями граждан, где указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования выдавшего его органа, подпись лица, осуществляющего сбор подписей и дата ее внесения, а также указана фамилия кандидата - < Ф.И.О. >1, подпись и дата ее внесения. Таким образом, территориальной избирательная комиссия Темрюкская было допущено существенное нарушение закона, чем нарушены его права кандидата на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, которые должны быть восстановлены.

Представитель территориальной избирательной комиссии Темрюкская по доверенности Дроздов В.В. в судебном заседании возражал против заявленных Козловым Г.А. требований.

Прокурор в судебном заседании просил суд отказать Козлову Г.А. в удовлетворении заявленных им требований.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 12 мая 2012 года суд отказал < Ф.И.О. >1 в удовлетворении заявления об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Темрюкская от 03.05.2012г. № 49/3 «Об отказе Козлову Г.А. в регистрации кандидатом на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» и восстановлении его регистрации кандидатом на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.

С указанным решением суда Козлов Г.А. не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанное решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Свои доводы заявитель жалобы мотивировал тем, что судом неверно сделаны выводы о том, что подписные листы не соответствуют форме, предусмотренной действующим законодательством, поскольку подобная форма законом не предусмотрена.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ТИК Темрюкская по доверенности Дроздов В.В. просит оставить решения суда без изменения, а апелляционную жалобу Козлова Г.А. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав представителя ТИК Темрюкская по доверенности Дроздова В.В., просившего решение суда оставить без изменения, прокурора Дъяченко Р.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Территориальной избирательной комиссии Темрюкская от < дата обезличена > < номер обезличен > Козлову Г.А. отказано в регистрации кандидатом на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района ввиду того, что при проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Козлова Г.А. признаны недействительными 67 подписей избирателей (100 % от общего количества представленных подписей) по причине несоответствия формы подписных листов, представленных кандидатом Козловым Г.А., требованиям приложения 6 к Федеральному закону РФ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона РФ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования изготавливаются и оформляются согласно приложению 6 к данному Федеральному закону.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 4 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность выборного должностного лица муниципального образования изготавливаются по форме, установленной в приложении 6 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Таким образом, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что форма подписных листов, необходимых для выдвижения в кандидаты на должность главы Голубицкого сельского поселения должна соответствовать приложению 6 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку Голубицкое сельское поселение, на основании Устава Голубицкого сельского поселения, имеет статус муниципального образования, ввиду чего выборы главы Голубицкого сельского поселения должны производиться по правилам, предусмотренным Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» и Федеральным законом РФ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 26.04.2012г. Козлов Г.А. представил документы на регистрацию кандидатом на должность главы муниципального образования Голубицкое сельское поселение в составе муниципального образования Темрюкский район, в том числе подписные листы с подписями 67 избирателей.

В судебном заседании установлено, что указанные подписные листы изготовлены по форме приложения 4 к Закону Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», что свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных Федеральным законом РФ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 5 ч. 2 ст. 74 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», основанием для отказа в регистрации является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах, судом правильно сделан вывод о том, что требования Козлова Г.А. о восстановлении его в регистрации кандидатом на должность главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района не подлежат удовлетворению, поскольку, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, Козлов Г.А. представил подписные листы с подписями 67 избирателей, которые не соответствуют требованиям приложения 6 Федерального закона РФ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ввиду чего доводы заявителя жалобы, в этой части, судебная коллегия находит необоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, им была дана правильная правовая оценка судом первой инстанции, и при рассмотрении в суде вышестоящей инстанции они не нашли своего подтверждения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения.

Нарушений норм материального и процессуального права районным судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 12 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Козлова Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи