о взыскании суммы

Судья – Попова В.В. Дело № 33-6619/2011

31 марта 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Хахалевой Е.В.,

судей Поповой Е.И., Шелудько В.В.

при секретаре Романовой О.В.,

по докладу судьи Хахалевой Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования город Новороссийск Артемова Владимира Александровича, действующего по доверенности, на определение Славянского городского суда от 22 мая 2009 года.

Заслушав доклад судьи Хахалевой Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Иванов Игорь Владимирович обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск» о взыскании суммы долга. В обосновании своих исковых требований истец представил договор переуступки прав требования от 12 мая 2009 года, заключенного между Ивановым И.В. с одной стороны и ООО «Файт» с другой стороны. Согласно указанного договора ООО «Файт» передало истцу право требования с МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск» суммы долга в размере <данные изъяты>.

На стадии рассмотрения дела по существу между сторонами достигнуто мировое соглашение о погашении суммы долга.

Определением Славянского городского суда от 22.05.2009г. прекращено производство по делу. Кроме того, судом утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым:

Иванов И.В. отказывается от заявленных исковых требований полностью.

МУ «Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования город Новороссийск» (далее МУ «УИиЗО») передает в собственность Иванова И.В. взамен денежных средств в размере <данные изъяты>

- нежилое здание котельной (Литер «А; а»), общей площадью 654,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

- нежилое строение (Литер «Б»), общей площадью 23,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>;

- нежилое строение (Литер «А»), общей площадью 174,9 кв.м, нежилое строение склад (Литер «Б»), общей площадью 107,1 кв.м, нежилое строение мастерская (Литер «В»), общей площадью 53,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

За Ивановым И.В. признается право собственности на:

- нежилое здание котельной (Литер «А; а»), общей площадью 654,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>;

- нежилое строение (Литер «Б»), общей площадью 23,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>;

- нежилое строение (Литер «А»), общей площадью 174,9 кв.м, нежилое строение склад (Литер «Б»), общей площадью 107,1 кв.м, нежилое строение мастерская (Литер «В»), общей площадью 53,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Передача имущества, указанного в п. 2 Мирового соглашения, прекращает любые обязательства МУ «УИиЗО» перед Ивановым И.В. по договору аренды нежилых муниципальных помещений № 2033 от 29.04.2008г., заключенного между ООО «Файт» и МУ «Комитетом по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска».

Судебные расходы, подлежащие оплате в установленном законодательством порядке по настоящему делу, ложатся на ту сторону, которая их понесла к моменту подписания настоящего мирового соглашения.

Не согласившись с ним, представитель администрации муниципального образования город Новороссийск Артемов В.А. действующий по доверенности подал частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что при его вынесении нарушены нормы материального и процессуального права. Вместе с тем, Артемов В.А. считает, что на момент утверждения мирового соглашения, заключенного между Ивановым И.В. и МУ «УИиЗО», указанные объекты имущества являлись собственностью муниципального образования город Новороссийск и учитывались в реестре муниципальной собственности.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации МО г.Новороссийск Артемова В.А. действующего по доверенности настаивавшего на отмене обжалуемого определения по доводам изложенным в жалобе, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что мировое соглашение, утвержденное определением Славянского городского суда от 22.05.2009г. заключено с нарушением действующего законодательства, без привлечения к участию в деле собственника муниципального имущества - муниципального образования город Новороссийск.

Как следует из представленных истцом документов, между ООО «Файт» и МУ «УИиЗО» был заключен договор аренды нежилых муниципальных помещений №2033 от 29.04.2008 года. ООО «Файт» произвело ремонт муниципальных помещений и обратилось к ответчику за возмещением затрат, понесенных им на ремонт зданий. Ответчик отказался возмещать понесенные затраты.

Стоимость произведенных неотделимых улучшений, на основании представленных в материалы дела актов выполненных работ и согласованных с ответчиком смет, составляет <данные изъяты>. Сумма задолженности не опровергается представителем ответчика, следовательно, не подлежит дополнительному доказыванию.

В результате заключенного договора переуступки прав требования от 12 мая 2009 года между ООО «Файт» и Ивановым И.В, последний приобрел право требования с МУ «УИиЗО» суммы долга в размере <данные изъяты>.

Статьей 39 ГПК РФ определены необходимые условия утверждения судом мирового соглашения, заключенного между сторонами, а именно: если действия по заключению мирового соглашения и его условия соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Кроме того, как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года при разрешении споров, связанных с участием унитарных предприятий, учреждений по смыслу части 2 статьи 39 ГПК РФ или части 5 статьи 49 АПК РФ, части 6 статьи 141 АПК РФ утверждение судом мирового соглашения или принятие судом отказа истца от иска по данным делам возможны в случаях, когда как собственник, так и унитарное предприятие, учреждение выразили свое согласие на это.

Вместе с тем собственник имущества МУ «Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования г. Новороссийск» - администрация муниципального образования г. Новороссийск к участию в деле судом не привлечена.

Объекты муниципального имущества могут быть предметом гражданско-правовых отношений исключительно в порядке и на условиях, определенных законодательством.

В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. № 178-ФЗ определен порядок передачи муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц.

Статьей 13 указанного закона определен исчерпывающий перечень способов приватизации муниципального имущества. Кроме того, решение о приватизации и определение условий приватизации муниципального имущества принимается уполномоченным органом местного самоуправления.

Решением городской Думы муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом города Новороссийска» от 20.12.2006г. №330 определены полномочия собственника муниципального имущества и порядок осуществления управления и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 5.2 Положения распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующими способами:

1. передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества, находящегося в составе казны муниципального образования город Новороссийск - аренда;

2. передача в безвозмездное срочное пользование имущества казны - безвозмездное пользование - ссуда;

3. возмездное отчуждение в собственность физических и (или) юридических лиц имущества казны - приватизация;

4. отчуждение в государственную собственность имущества казны - передача в государственную собственность;

5. передача имущества муниципальной казны в оперативное ведение либо хозяйственное ведение, а также совершение гражданско-правовых сделок с Муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

6. передача казенного имущества в доверительное управление;

7. списание основных средств.

Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством. Приватизация Муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» и принятыми на его основе нормативно-правовыми актами. Нормативными актами органов местного самоуправления устанавливается порядок реализации процедур приватизации муниципального имущества.

Положениями раздела 13 (п.п. 13.1-13.5) решения городской Думы муниципального образования г. Новороссийск «Об утверждении положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом города Новороссийска» от 20 декабря 2006 года №330 определен следующий порядок приватизации муниципального имущества:

Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, может быть отчуждено в частную собственность на условиях и в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации. Приватизация муниципального имущества иными способами не допускается.

Перечень подлежащего приватизации муниципального имущества определяется городской Думой муниципального образования город Новороссийск путем утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества на соответствующий год.

Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества главой муниципального образования город Новороссийск.

Установленные Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск «Об утверждении положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом города Новороссийска» от 20.12.2006г. №330 нормы не предусматривают в качестве способа приватизации муниципального имущества передачу в собственность физическому лицу муниципального имущества в счет обязательств муниципального учреждения.

В связи с чем, мировое соглашение, заключенное между Ивановым И.В. и МУ «УИиЗО», в соответствии с условиями которого в собственность Иванова И.В. переданы объекты муниципального имущества, не соответствует закону, противоречит установленному федеральным законодательством и нормативными актами муниципального образования г.Новороссийск порядку распоряжения объектами муниципального имущества.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что судом при утверждении мирового соглашения не были полно и достоверно установлены обстоятельства соответствия закону условий мирового соглашения, согласие собственника объектов муниципальной собственности, соблюдение интересов муниципального образования город Новороссийск.

В этой связи судебная коллегия считает, что определение Славянского городского суда от 22 мая 2009 года нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить выявленные нарушения и разрешить возникший спор по существу в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьёй 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу представителя администрации муниципального образования город Новороссийск Артемова В.А., действующего по доверенности – удовлетворить.

Определение Славянского городского суда от 22 мая 2009 года по иску Иванова И.В. к муниципальному учреждению «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск» о взыскании суммы долга – отменить.

Дело направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: