Судья: Кантимир И.Н. Дело № 33-7635/11
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«14» апреля 2011 года г. Краснодар
судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Агибаловой В.О.
судей: Пегушина В.Г., Башинского Д.А.
по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.
при секретаре: Климчук В.Н.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, по доверенности, Терехова С.В., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 21 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Андрейко А.А и Андрейко Н.П. обратились в суд с требованием обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести перерасчёт выкупной цены земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии со ст. 10 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" от 05.11.2002 года № 532-Кз и внести изменение в постановление от 25.11.2010 г. № 9630 "О предоставлении гражданам А.А. Андрейко, Н.П. Андрейко земельного участка для индивидуального жилищного строительства в КВО г. Краснодара" в п 3.1, указав вместо суммы <данные изъяты>" "<данные изъяты>.
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 21.02.2011 года исковые требования Андрейко А.А., Андрейко Н.П. удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе представитель администрации МО г. Краснодара, по доверенности – Терехов С.В., просит отменить решение районного суда, направить дело на новое рассмотрение, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя заявителей по доверенности, Курепину А.С., считающую решение суда законным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения районного суда не имеется.
Как установлено судом из материалов данного дела, согласно приказу №1230 об исключении из реестра муниципальной собственности жилого дома по <адрес обезличен> жилой дом был исключен из реестра - 19.10.2007 года.
Согласно акту приема-передачи жилого фонда, жилой дом был передан в собственность Андрейко А.А. и Андрейко Н.П. - 29.10.2007 года. Право собственности заявителей на жилой дом было зарегистрировано на основании внесённых изменений в ЕГРП в связи с передачей им жилого дома в целом - 26.03.2009 года.
В соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.
Согласно абзаца 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. В ст. 2 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" речь также идёт о моменте возникновения права собственности на здания, строения, сооружения.
В данных статьях дан абсолютно определенный закрытый перечень объектов недвижимости, от наличии и момента приобретения права собственности на которые зависит возможность и порядок приобретения права собственности на земельный участок. Квартира в данный перечень не входит и не является ни зданием, ни строением, ни сооружением.
Жилой дом, в соответствии с п. 2 ст. 16 ЖК РФ, является зданием. Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при расчёте стоимости земельного участка администрация МО г. Краснодар должна была принимать во внимание момент возникновения права собственности граждан Андрейко А.А. и Андрейко Н.П на жилой дом, а не на квартиру.
До 01.01.2012 года продажа гражданам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со ст. 2 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" от 25.10.2001 №137-Ф3
Статья 2 ФЗ этого закона устанавливает разный порядок определения выкупной цены для граждан, право собственности которых на здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30.10.2001 года) и для граждан, право собственности которых возникло после вступления в силу ЗК РФ.
Для первых (тех, которые приобрели право собственности на здания, строения, сооружения до 30.10.2001 года) цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в местности, к которой относится город Краснодар. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.
Для вторых (тех, кто приобрёл право собственности на здания, строения, сооружения после 30.10.2001 года) цена, устанавливается субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек (к каким относится город Краснодар) - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Субъект Российской Федерации - Краснодарский край - в ст. 10 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" от 05.11.2002 года № 532-Кз установил единый для всех порядок определения выкупной цены при приватизации земельных участков в порядке ст. 36 ЗК РФ.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством. При продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, устанавливается следующая стоимость таких земельных участков: в городе Краснодаре - в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с решением городской думы Краснодара от 29.10.2009 г. № 63 п. 3 о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 г. № 3 п. 2 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар" ставка земельного налога в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, установлена в размере 0,027 процентов от кадастровой стоимости участка.
Все вышеуказанные обстоятельства были учтены судом первой инстанции при вынесении решения.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что выкупная цена земельного участка заявителей должна составлять – <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как определено в п. 3.1. постановления от 25.11.2010 г. № 9630 "О предоставлении гражданам А.А. Андрейко, Н.П.Андрейко земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Карасунском внутригородском округе города Краснодара".
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворить требования заявителей.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 21 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, по доверенности, – Терехова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: