ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Краснодар 15 ноября 2010 года
Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу ООО «МОСТОТРЕСТ 2005» на постановление мирового судьи судебного участка №88 Адлерского района г.Сочи, решение Адлерского районного суда от 24 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «МОСТОТРЕСТ2005», юридический адрес: <адрес обезличен>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №88 от 05 мая 2010 года ООО «МОСТОТРЕСТ 2005» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Адлерского районного суда от 24 мая 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений, со ссылкой на их незаконность.
Определением судьи краевого от 27 августа 2010 года дело истребовано в краевой суд для изучения доводов жалобы по материалам дела.
12 октября 2010 года дело поступило.
Из материалов дела видно, что по результатам проведенной проверки по соблюдению требований о медицинском обеспечении работников при строительстве олимпийских объектов в Адлерском районе г.Сочи установлено, что ООО «Мостотрест 2005» осуществляет строительство «Совмещенной дороги Адлер- Альпика Сервис». Вахтовый поселок находится <адрес обезличен>
Статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрены обязанности юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. К указанным обязанностям относятся: организация и проведение с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовых медицинских осмотров водителей....
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.12.2009 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, под медицинской деятельностью понимается выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно приложению к названному Положению.
В указанный Перечень включены работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) водителей транспортных средств.
Судебными инстанциями достоверно установлено, что по состоянию на 01 апреля 2010года данная деятельность осуществляется ООО «МОСТОТРЕСТ 2005» без соответствующей лицензии. Медицинская помощь оказывается в медицинском пункте, распложенном в вахтовом городке, состоящем из 2-х смежных помещений, в объеме доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, а также осуществляется деятельность по медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым). Данные работы (услуги) осуществляют медицинские сестры ФИО3 и ФИО4
Ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ
Ссылка заявителя жалобы на методические рекомендации по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств судом верно не приняты во внимание поскольку, данный документ не является нормативным правовым актом, не зарегистрирован Минюстом России и поэтому не обязательны. Рекомендательный характер названных рекомендаций подтверждается также письмом Минздрава России от 21 августа 2003 года №2510/9568-03-32, на которое также ссылается заявитель.
В связи с вышеизложенным постановление в отношении ООО «Мостотрест 2005» вынесено законно и обоснованно.
Наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства, приведенные в жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений в порядке надзора, не являются достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые постановления по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №88 Адлерского района г.Сочи, решение Адлерского районного суда от 24 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «МОСТОТРЕСТ2005» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Заместитель председателя
краевого суда В.Ф. Кисляк