44г-72/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Краснодар 16 февраля 2011 года
Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу Кондратенко Т.А. – представителя директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е. на вступившие в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 23 марта 2010 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 01 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю от **.**.**** Васильченко Г.Е. был привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 23 марта 2010 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения.
Решением судьи краевого суда от 01 июня 2010 года вышеуказанное решение было оставлено без изменения, а жалоба Васильченко Г.Е. – без удовлетворения.
В жалобе Кондратенко Т.А. – представителя директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е. поставлен вопрос об отмене указанных постановлений как незаконных и противоречащих материалам дела.
Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8.1 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
24 февраля 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю были вынесены постановления по делу об административном правонарушении: в отношении директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е. о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.1 КОАП РФ и в отношении ООО «Орбита-Сервис» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, в соответствии с которым, на ООО «Орбита-Сервис» было наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
29 марта 2010 года арбитражным судом Краснодарского края было вынесено решение, вступившее в законную силу, о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю от 24 февраля 2010 года о привлечении ООО «Орбита-Сервис» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей, в связи с чем, постановление отменено полностью.
В решении арбитражного суда Краснодарского края от 29 марта 2010 года указано, что сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю в январе 2010 года была проведена проверка деятельности ООО «Орбита-Сервис» о соблюдении предприятием природоохранного законодательства РФ, в ходе которой было установлено, что Общество осуществляет деятельность в сфере пассажирских перевозок и эксплуатирует источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (площадку для стоянки автобусов, смотровую яму) по адресу: <адрес обезличен>, без разработанного технического отчета инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением законодательства, в связи с чем, ООО «Орбита-Сервис» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ с выплатой штрафа в размере 20000 рублей.
Однако в решении указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю не представлено в суд достаточных доказательств того, что на момент проверки Обществом осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Замеры качества воздуха при проведении проверки не проводились. Также не доказан факт того, что принадлежащая ООО «Орбита-Сервис» площадка для стоянки автобусов и смотровая яма, являются стационарными источниками выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Факт отсутствия у Общества стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух был установлен судом и подтвержден материалами административного дела.
Решением арбитражного суда Краснодарского края от 29 марта 2010 года установлено, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
Поскольку п. 2 ст. 8.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановление было полностью отменено.
Из материалов дела о привлечении директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е. к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ следует, что в соответствии с договором от **.**.****, заключенным между ИП Миронченко А.А. и ООО «Орбита-Сервис», ремонт и обслуживание автотранспортных средств, принадлежащих Обществу, проводятся не на территории ООО «Орбита-Сервис», а на специализированном СТО ИП Миронченко А.А.
Кроме того, вышеуказанным решением суда было установлено, что в 2010 году у ООО «Орбита-Сервис» не имелось в собственности транспортных средств, поскольку автомобили были проданы еще в 2009 году, поэтому включение данного вида отходов в лимиты предприятия не является обязательным.
Таким образом, в действиях директора ООО «Орбита-Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 23 марта 2010 года и решение судьи краевого суда от 01 июня 2010 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Кондратенко Т.А. – представителя директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е. удовлетворить.
Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 23 марта 2010 года и решение судьи краевого суда от 01 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Орбита-Сервис» Васильченко Г.Е. отменить.
Производство по делу в отношении Васильченко Григория Емельяновича, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности прекратить.
Заместитель председателя
Краснодарского краевого суда В.Ф. Кисляк