Мировой судья – Зинченко К.В.
44г-577
К Р А С Н О Д А Р С К И Й К Р А Е В О Й С У Д
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Краснодар 23 марта 2011 года
Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу Горлопан Л.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судебного участка № 137 Динского района 26 апреля 2010 года и решение Динского районного суда от 24 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Горлопан Л.И.,
У С Т А Н О В И Л:
14 апреля 2010 года государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении Горлопан Л.И. как должностного лица составлен протокол по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что она допустила реализацию лекарственных средств для животных без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 137 Динского района 26 апреля 2010 года Горлопан Л.И. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей.
В жалобе Горлопан Л.И. поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу.
Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании приказа от **.**.**** года № Управлением Россельхознадзора была проведена проверка в ветеринарной аптеке <данные изъяты> сельского потребительского общества, в ходе которой установлено, что должностное лицо Горлопан Л.И. допустила осуществление закупки, хранения и реализации лекарственных средств, предназначенных для животных, без специального разрешения.
По результатам данной проверки составлен акты и протоколы от **.**.**** года о привлечении <данные изъяты> сельского потребительского общества и должностного лица Горлопан Л.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Приходя к выводу о привлечении Горлопан Л.И. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, суд исходил из того, что Горлопан Л.И. своими действиями допустила совершение вышеуказанного административного правонарушения и ее вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Однако данный вывод не соответствует требованиям закона.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей и иными документами.
Так, имеющиеся в деле копии расходных, товарных накладных, товарно-денежных средств действительно содержат сведения о закупке кооперативом товаров, в том числе лекарственных средств у ОАО «<данные изъяты>», но не являются доказательством реализации Горлопан Л.И. лекарственных средств, поскольку имеющаяся в них информация содержит сведения о денежных суммах, но не о конкретной продукции, в связи с чем данные документы не могут служить надлежащим доказательством реализации Горлопан Л.И. лекарственных средств.
Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Несмотря на это указанные обстоятельства и нормы права были оставлены мировым судьей без внимания.
Кроме этого, решением Арбитражного суда Краснодарского края от **.**.**** года в удовлетворении заявления Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о привлечении <данные изъяты> сельского потребительского общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ отказано, в связи с отсутствием основанием оснований для привлечения общества к административной ответственности, поскольку Управление не доказало факт реализации обществом лекарственных препаратов для животных.
Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования п.7 ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.
В связи с вышеприведенными обстоятельствами постановление мирового судьи мирового судебного участка № 137 Динского района 26 апреля 2010 года и решение Динского районного суда от 24 июня 2010 года, вынесенные в отношении Горлопан Л.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Жалобу Горлопан Л.И. - удовлетворить.
Постановление мирового судебного участка № 137 Динского района 26 апреля 2010 года и решение Динского районного суда от 24 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Горлопан Л.И., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Горлопан Л.И., прекратить.
Заместитель председателя
краевого суда В.Ф. Кисляк