Федеральный судья — Павлова Е.В. 4г-3845/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Краснодар 03 мая 2012 года Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу в порядке надзора Ивченко В.М., директора МУП ПАТП «Екатериновское», поступившую в краевой суд 28 апреля 2012 года, на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора МУП ПАТП «Екатериновское» Ивченко В.М., УСТАНОВИЛ: Постановлением департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края № 1.11/162Н-3 от 07 декабря 2011 года должностное лицо — директор МУП ПАТП «Екатериновское» Ивченко В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 31 января 2012 года указанное постановление департамента от 07 декабря 2011 года оставлено без изменения. В жалобе в порядке надзора директор МУП ПАТП «Екатериновское» Ивченко В.М. просит отменить решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 31 января 2012 года, ссылаясь на допущенные судами нарушения административно-процессуальных норм. Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что в удовлетворении жалобы в порядке надзора следует отказать. Судом установлено, что МУП ПАТП «Екатериновское» осуществляет хозяйственную деятельность в области пассажирских перевозок, в результате которой у предприятия образуются отходы производства и потребления, осуществляется выброс загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников, в связи с чем МУП ПАТП «Екатериновское» осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду. *** в департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края поступило обращение главы муниципального образования Крыловской район < Ф.И.О. >1 о принятии мер по исполнению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в части своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении МУП ПАТП «Екатериновское». Определением департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от *** возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ. В ходе административного расследования установлено, что МУП ПАТП «Екатериновское» не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за *** кварталы *** года. *** вынесено предписание № *** об устранении МУП ПАТП «Екатериновское» нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, которое в установленный законом срок не обжаловано. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу п. 1 ст. 16 Закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Часть 2 данной статьи определяет виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. На основании ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установлении законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно ст. 23 данного Закона плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 и Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 о нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 января 2007 года № 49 и 08 июня 2006 года № 577 об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду и приказом Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору от 22 февраля 2006 года № 69-П предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода (квартала) вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за *** кварталы *** года внесена МУП ПАТП «Екатериновское» не в установленный срок, а именно срок просрочки за *** квартал *** года составил *** календарных дня, за *** квартал *** года — *** календарных дня, за *** квартал *** года — *** календарных дней. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за *** год не вносилась. В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно приказу № *** от *** ответственность за своевременность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на директора МУП ПАТП «Екатериновское» Ивченко В.М. Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах судом правильно оставлено без изменения постановление департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 07 декабря 2011 года. Доводы жалобы в порядке надзора исследовались судом. При этом они направлены на иное толкование действующего законодательства. Выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону. Наказание назначено правильно, в пределах санкции правовой нормы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора МУП ПАТП «Екатериновское» Ивченко В.М. оставить без изменения, жалобу в порядке надзора директора МУП ПАТП «Екатериновское» Ивченко В.М. — без удовлетворения. Заместитель председателя суда В.Ф. Кисляк