Судья - Павлова Е.В. Дело № 12-808/2010
РЕШЕНИЕ«01» июля 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Успенского района Краснодарского края на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении главы администрации муниципального образования Успенский район - Акулина Игоря Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю - Гассий Н.Я. от 06 мая 2010 года № обезличен, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении главы администрации муниципального образования Успенский район - Акулина И.Е. прекращено в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения с объявлением правонарушителю устного замечания.
Обжалуемым решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 мая 2010 года, постановление управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 06 мая 2010 года № обезличен оставлено без изменения, а протест прокурора Успенского района Краснодарского края оставлен без удовлетворения.
В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор Успенского района Краснодарского края ставит вопрос об отмене, состоявшегося по делу об административном правонарушении, судебного решения и направлении данного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе, ссылаясь на то, что совершённое главой администрации муниципального образования Успенский район - Акулиным И.Е. правонарушение не может быть признано малозначительным в виду наличия в действиях Акулина И.Е. существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Ознакомившись с доводами протеста прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение заместителя прокурора Успенского района Краснодарского края - Федосеенко Г.Р., старшего помощника прокурора Успенского района Краснодарского края - Ермолаева Е.В., заслушав представителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по доверенности - Шкроботько Е.В., оснований для отмены обжалуемого решения судьи не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Как видно из материалов данного дела об административном правонарушении и правильно установлено судом первой инстанции, глава администрации муниципального образования Успенский район - Акулин И.Е. правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьёй Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку муниципальным заказчиком - главой администрации муниципального образования Успенский район - Акулиным И.Е., на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № обезличен от 02 сентября 2009 года с ГУЛ КК «Редакция газеты «Рассвет» заключен муниципальный контракт № обезличен спустя 6 дней со дня размещения на официальном сайте в сети «Интернет» протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок - 09 сентября 2009 года, чем нарушено положение ч. 7.1 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», прямо указывающей на то, что государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Доводы о том, что суд не учел всех обстоятельств по делу и вынес незаконный судебный акт, являются несостоятельными, поскольку это не подтверждается материалами настоящего дела.
При оценке всех представленных по делу доказательств и обстоятельств совершенного административного правонарушения, судом первой инстанции правильно учтены следующие обстоятельства: отсутствие жалоб от участников открытых аукционов по указанным лотам; неправомерные действия главы администрации муниципального образования Успенский район - Акулина И.Е. не повлекли за собой наступления никаких вредных последствий, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для личности, общества, государства и охраняемых общественных отношений.
Кроме того, судом первой инстанции правильно принято во внимание то, что на участие в вышеуказанном запросе котировок подана только одна заявка на участие от ГУЛ КК «Редакция газеты «Рассвет», которая соответствует всем требованиям запроса котировок, а также то, что муниципальный контракт заключен на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прямо указывающей на то, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Таким образом, оснований для отмены решения судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 мая 2010 года не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 мая 2010 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении главы администрации муниципального образования Успенский район - Акулина Игоря Евгеньевича - оставить без изменения, а протест прокурора Успенского района Краснодарского края - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда: