Судья - Старикова М.А. Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е03 августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ярового Алексея Сергеевича на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
11 мая 2010 года специалистами Управления транспорта и связи муниципального образования г.Краснодар в отношении Ярового А.С. был составлен протокол об административном правонарушении № 08505. Согласно данному протоколу, Яровой А.С. допустил выезд на линию без карточки соответствия.
Постановлением административной комиссии администрации Центрального округа г.Краснодара 19 мая 2010 года № 19 Яровой А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 года № 608-КЗ.
Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2010 года жалоба Ярового А.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2010 года в отношении Ярового А.С., оставлена без удовлетворения, а постановление административной комиссии администрации Центрального округа г.Краснодара от 19 мая 2010 года - оставлено без изменения.
В жалобе на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2010 года Яровой А.С. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Ярового А.С., суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2010 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении жалобы Ярового А.С., суд нижестоящей инстанции исходил из того, что Яровым А.С. нарушены требования ч.3 ст.6.4 Закона Краснодарского края от 23 июля 203 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой установлена административная ответственность за оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения либо таксомоторами индивидуального пользования без предусмотренных законодательством Краснодарского края документов.
Судом указано, что привлеченный к административной ответственности Яровой А.С., работающий водителем таксомотора индивидуального пользования на юридическое лицо ООО ..., зарегистрированное на территории ... нарушил требования пункта 1 части 4 статьи 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае», согласно которой установлены требования, предъявляемые именно к водителям таксомоторов индивидуального пользования, заключающиеся в том, что при оказании услуг по перевозке пассажиров таксомотором индивидуального пользования водитель должен иметь карточку соответствия, подтверждающую соответствие транспортного средства, используемого в качестве таксомотора индивидуального пользования, требованиям действующего законодательства.
Таким образом, факт совершения Яровым А.С. административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 года № 608-КЗ.
Действия Ярового А.С. административной комиссией администрации Центрального округа г.Краснодара и судьёй Октябрьского районного суда г.Краснодара квалифицированы верно.
Вместе с тем, 13 июля 2010 года Конституционным Судом РФ вынесено Постановление «О проверке конституционности положений статей 6 и 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае». Указанные нормы Закона Краснодарского края признаны не соответствующими Конституции РФ. В постановлении указано: «закрепленный в местном законе порядок, по сути означает введение непредусмотренного федеральным законом ограничения на свободу предпринимательской деятельности» и «содержательно имеет черты лицензирования».
Таким образом, признание положений статей 6 и 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» не соответствующими Конституции РФ улучшило положение лица, совершившего административное правонарушение - Ярового А.С., поскольку пунктом 1 части 4 статьи 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» на водителя легкового такси при оказании услуг по перевозке пассажиров возлагалась обязанность иметь карточку соответствия и талон культуры обслуживания пассажиров.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2010 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд нижестоящей инстанции.
При новом рассмотрении, суду нижестоящей инстанции необходимо учесть изложенное, внимательно изучить доводы жалобы, принять по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2010 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд нижестоящей инстанции в ином составе.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов