Судья: Бражников А.А. Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е«03» августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Полозовой Натальи Леонидовны на решение Советского районного суда г. Краснодара от 06 июля 2010 года, по делу по жалобе Полозовой Н.Л. на постановление ГИТ в Краснодарском крае от 15.06.2010 года по делу об административном правонарушении.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора труда (ГИТ) от 15.06.2010 г., Полозова Н.Л. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение нарушения действующего трудового законодательства.
Считая это постановление незаконным, Полозова Н.Л., обратилась с жалобой в районный суд, указав, что постановление вынесено с нарушением норм законодательства и нарушает ее права и законные интересы.
Решением Советского районного суда от 06.07.2010 года, в жалобе Полозовой Н.Л., об отмене постановления ГИТ в КК от 15.06.10г. - отказано.
В кассационной жалобе директор Полозова Н.Л. просит отменить судебное решение, указав, что оно вынесено без учета всех обстоятельств по делу с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, мнение представителя ГИТ в Краснодарском крае - Кривко С.А., считающего решение суда законным и обоснованным, суд вышестоящей инстанции находит решение судьи Советского районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административных правонарушениях № 7-4014-10-ОБ/80/1/3 от 15.06.2010 года, в результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 03.06.2010 г. по 15.06.2010г., руководитель Полозова Н.Л. совершила нарушение норм действующего трудового законодательства.
Постановлением ГИТ в Краснодарском крае № 7-4014-10-ОБ/80/1/4 от 15.06.2010 года Полозова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что при выплате заработной платы за отработанное время в марте 2010г., работники: С.Л.Н., Т.Л.Ф., З.Ю.П., Г.В.В. и К.Г.И. были незаконно лишены работодателем гарантированной стимулирующей выплаты к должностному окладу за напряженность в труде.
Пунктом 3 раздела 2 обязанностей должностной инструкции, начальник отдела нормирования труда и заработной платы, обязана осуществлять руководство отделом НТ и ЗП направленное на рациональное использование расходования фонда оплаты труда, осуществления контроля за правильным применением тарифных ставок, доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате.
Однако начальником отдела нормирования труда и заработной платы Полозовой Н.Л. не было осуществлено надлежащее руководство отделом, что привело к незаконному лишению гарантированной стимулирующей выплате к должностному окладу за напряженность в труде вышеуказанных работников.
В соответствии с постановлением главы МО г. Краснодар № 4154 от 28.11.2008г. «Об утверждении Постановления об установлении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар», условия оплаты труда, включая размер оклада работников повышающие коэффициенты к окладу, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
В нарушение п. 4 данного постановления указанные выплаты (кроме оклада) в трудовой договор, заключенный с С.Л.Н., Т.Л.Ф., не включены. Не включены также указанные выплаты в дополнительные соглашения к трудовым договорам (кроме оклада и выплаты за стаж) З.Ю.П., Г.В.В. и К.Г.И.
Кроме того, суд верно отметил, что в январе, феврале, апреле и мае 2010 года указанным работникам производились указанные ежемесячные надбавки к должностным окладам, а в марте не осуществлено.
В нарушение ч.2 ст. 74 Трудового кодекса РФ о предстоящих изменениях, в части выплаты гарантированной стимулирующей выплаты к должностному окладу за напряженность в труде С.Л.Н., Т.Л.Ф., З.Ю.П., Г.В.В. и К.Г.И. не были уведомлены в письменной форме не позднее чем за два месяца.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Полозовой Н.Л. было вынесено в течение двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.06.2010 №.7-4014-10-ОБ/80/1/3 Полозова Н.Л. вину свою признала, замечаний к протоколу не имела.
Таким образом, Полозова Н.Л., являясь начальником отдела нормирования труда и заработной платы МУЗ КГК БСМП, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей допустила нарушение норм трудового законодательства и законно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, не нуждаются в дополнительной проверке.
Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 06 июля 2010 года - оставить без изменения, а жалобу директора Полозовой Н.Л. - без удовлетворения.
Судья
краевого суда: Пегушин В.Г.