Судья Капранов В.В. Дело "номер обезличен"Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края И.П.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 03 июня 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением начальника отдела контроля управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 21.04.2010 года Кантулов Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 03 июня 2010 года вышеуказанное постановление отменено.
В кассационной жалобе руководитель Управления экономики и целевых программ Краснодарского края И.П.А. ставит вопрос об отмене судебного решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, просит восстановить срок для подачи кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения Кантулова Х.М., судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 03 июня 2010 года была получена Управлением экономики и целевых программ Краснодарского края 02 июля 2010 года. Жалоба на указанное решение была подана 12 июля 2010 года. Однако, не принята судом и возвращена письмом по причине пропуска срока на обжалование. С повторной жалобой Управление обратилось 28.07.2010 года.
Учитывая, что с первичной жалобой Управление экономики и целевых программ Краснодарского края обратилось в установленный законом срок, жалоба возвращена письмом, а не процессуальным документом и лицом, не правомочным рассматривать вопрос о восстановлении срока, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении срока на обжалование решения суда.
Постановлением начальника отдела контроля Управления экономики и целевых программ Краснодарского края А.Л.В. от 21.04.2010 г. Кантулов Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившемся в несоблюдении им, как главным врачом МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МО Тихорецкий район, срока направления сведений о заключении муниципального контракта, чем были нарушены требования ч.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.7.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что Кантулов Хайбулла Магомедович занимает должность главного врача МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район. Осуществляя возложенные на него обязанности, Кантулов Х.М. по итогам проведения запроса котировок цен № 120644/4 заключил муниципальный контракт от 24.12.2009г. № 40, направив сведения по нему в отдел муниципальных закупок администрации МО Тихорецкий район 30.12.2009 г. Таким образом, Кантуловым Х.М. был нарушен установленный законом срок на 1 день.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Согласно ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из материалов дела, Управление экономики и целевых программ КК не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени слушания дела в суде, тем самым было лишено возможности принять участие в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и представить свои возражения.
Кроме того, судья, отменяя постановление Управления экономики и целевых программ КК о привлечении Кантулова Х.М. к административной ответственности, в нарушение норм ст. 2.9 КоАП РФ, не применил устное замечание и не мотивировал принятое решение.
Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л А:
Удовлетворить ходатайство Управления экономики и целевых программ Краснодарского края.
Восстановить Управлению экономики и целевых программ Краснодарского края срок на обжалование решения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 03 июня 2010 года.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 03 июня 2010 года - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Краснодарского краевого суда: Е.И.Попова