Судья - Власенко В.А. Дело номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е«5» августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Саркисовой Азнив Геннадьевны на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14 июля 2010 года, вынесенное по жалобе Саркисовой А.Г. на постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 и ч.5 ст.9.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлениями заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. номер обезличен и номер обезличен от 23.04.2009 г. директор ООО «Галакс» Саркисова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 и ч.5 ст.9.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и 20000 рублей соответственно.
На указанные постановления Саркисовой А.Г. в районный суд подана жалоба.
Решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14 июля 2010 года в удовлетворении жалобы Саркисовой А.Г. отказано.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Саркисова А.Г. просит отменить судебное постановление по мотиву незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы ссылается на то, что пристройка возведена в соответствии с разрешением на строительство и в пределах разрешенной площади. Также ссылается на вступившие в законную силу решения арбитражного суда, которыми признаны незаконными и отменены постановления о привлечении ООО «Галакс» к административной ответственности по ч.1 и ч.5 ст.9.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Саркисовой А.Г. Коротковой Н.В., действующей на основании доверенности, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства при строительстве «двухэтажного капитального объекта недвижимости литер «номер обезличен», размерами 24,85м х 19,9м и капитального объекта недвижимости размерами 4,9м х 3,6м и 5,5м х 3,75м» в адрес обезличен, было установлено, что должностными лицом - директором ООО «Галакс» Саркисовой А.Г., нарушены требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
По результатам проверки и.о. прокурора Лазаревского района г.Сочи 26.02.2009 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Галакс» Саркисовой А.Г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении номер обезличен от 23.04.2009 г. должностное лицо - директор ООО «Галакс» Саркисова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.9.5 КоАП РФ административным правонарушением признается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Согласно ст.53 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Судом установлено, что разрешение на строительство «двухэтажного капитального объекта недвижимости литер «А», размерами 24,85м х 19,9м, и капитального объекта недвижимости размерами 4,9м х 3,6м и 5,5м хЗ,75м» получено не было.
Кроме того, Саркисова А.Г. согласилась с выявленными нарушениями, обязалась_их устранить, о чем имеется ее собственноручная подпись в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2009 г.
Отсутствие разрешения на строительство влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушений номер обезличен от 23.04.2009 г. должностное лицо - директор ООО «Галакс» Саркисова A.Г. была привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с ч.5 ст.9.5 КоАП РФ административным правонарушением признается эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства 5 полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В силу ч.2 п.п. 1, 2 и 7 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому прилагаются, в частности, правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Саркисова А.Г, осуществляла эксплуатацию объекта «двухэтажного капитального объекта недвижимости литер «А», размерами 24,85м х 19,9м, и капитального объекта недвижимости размерами 4,9м х 3,6м и 5,5м х 3,75м» без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
В связи с неисполнением должностным лицом - Саркисовой А.Г. вышеуказанных требований законодательства к ней применены меры административного воздействия на основании ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес решение от 14 июля 2010 года, которым в удовлетворении жалобы Саркисовой А.Г. на постановления заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. номер обезличен и номер обезличен от 23.04.2009 г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 и ч.5 ст.9.5 КоАП РФ отказал.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции.
Ссылку жалобы на вступившие в законную силу решения арбитражного суда, которыми признаны незаконными и отменены постановления о привлечении ООО «Галакс» к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу Саркисовой Азнив Геннадьевны - без удовлетворения.
Судья краевого суда: