Судья: Лебедь В.Н. Дело № номер обезличен
РЕШЕНИЕ
«17» августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абалмазовой Людмилы Алексеевны на решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 09.06.2010 г. номер обезличен Абалмазова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05.07.2010 г. постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 09.06.2010 г. номер обезличен оставлено без изменения, жалоба Абалмазовой Л.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Абалмазова Л.А. просит об отмене решения судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05.07.2010 г. и постановления административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 09.06.2010 г. номер обезличен, вынесенных в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», считая их незаконными.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу Абалмазовой Л.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Абалмазова Л.А. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что она 07.05.2010 г. в 10 час. 15 мин. по адрес обезличен, допустила нарушение Правил благоустройства города Краснодара - установила металлический гараж № номер обезличен л.д. 2).
Оставляя постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 09.06.2010 г. номер обезличен, судья Советского районного суда г. Краснодара, сославшись на пункт 1.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что разрешение на временную установку гаража выдавалось супругу Абалмазовой Л.А., как участнику ВОВ, администрация города в любое время вправе потребовать его демонтажа, после смерти супруга Абалмазова Л.А. продолжает пользоваться гаражом, где хранит автомобиль умершего, на который она оформила наследственные права, металлический гараж портит облик города л.д. 12).
С такими выводами судьи согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При этом согласно части 3 той же статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно частям 1, 3, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу части 1 статьи 2.1, части 1 статьи 2.2 того же Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Таким образом, из совокупности приведенных норм применительно к обстоятельствам настоящего дела следует, что вина Абалмазовой Л.А. в том, что именно она 07.05.2010 г. в 10 час. 15 мин. по адрес обезличен, допустила нарушение Правил благоустройства города Краснодара - установила металлический гараж номер обезличен должна быть доказана.
Как следует из материалов дела, доказательства вины Абалмазовой Л.А. в совершении указанных действий судьей надлежащим образом - по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственно не исследовались и не оценивались. Более того, в представленных материалах такие доказательства вообще отсутствуют.
При этом судьей также не было учтено, что одних лишь сведений о том, что разрешение на временную установку гаража ранее - в 1992 г. выдавалось супругу Абалмазовой Л.А., как участнику ВОВ, недостаточно для вывода о наличии в действиях Абалмазовой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
При изложенных обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05.07.2010 г., вынесенное в отношении Абалмазовой Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению в Советский районный суд г. Краснодара для рассмотрения жалобы Абалмазовой Л.А. на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 09.06.2010 г. номер обезличен по существу.
При новом рассмотрении жалобы судье следует учесть изложенное и, исходя из правильно установленных обстоятельств дела, вынести законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05.07.2010 г. по жалобе на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 09.06.2010 г. номер обезличен, вынесенное в отношении Абалмазовой Людмилы Алексеевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.
Дело направить в суд первой инстанции для нового рассмотрения жалобы по существу.
Судья Краснодарского краевого суда -