Судья: Подсытник В.Л. Дело № номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е13 июля 2010 г.
Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Колесникова Сергея Ильича на постановление судьи Лабинского районного суда от 05 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ИП Колесникова С.И.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Лабинского районного суда от 05 июля 2010 года ИП Колесников Сергей Ильич приостановлена деятельность бойни, расположенной по адресу: адрес обезличен - на срок 60 суток до 02.09.2010г. включительно.
Не согласившись с постановлением судьи, Колесников С.И. подал жалобу, в которой просит постановление Лабинского районного суда о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности бойни изменить, назначив административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.10.8 КоАП РФ. Указывая в обоснование, что суд при назначении наказания не учел всех обстоятельств по делу. При вынесении постановления суд допустил нарушения процессуальных норм, а именно: во вводной части постановления не указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а в резолютивной части постановления - нет сведений о признании лица виновным в совершении административного правонарушения. Кроме того, проверка на бойне была проведена в отсутствие Колесникова С.И.
Проверив материалы административного дела, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.
Как видно из материалов дела, согласно Акту от 24.06.2010г., составленному комиссией в составе помощника Лабинского межрайонного прокурора, главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в присутствии бойщика Наконечного В.М., в результате проведения выездной проверки исполнения санитарного законодательства в сфере животноводства, было установлено, что ИП ФИО0 осуществляет деятельность по предоставлению услуг населению за плату по забою животных на бойне, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной в адрес обезличен с нарушением ветеринарно-санитарного законодательства. А именно: территория не ограждена (в нарушение п.2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); отсутствует дезбарьер (п.2.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №32.38 85); база предубойного содержания скота отсутствует (раздел 3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); каныга складируется на прилегающей территории вокруг бойни (п.З.10 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); оборудованная площадка для мытья автотранспорта отсутствует (п.3.13 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); источником водоснабжения является колодец, который находится в антисанитарном состоянии (п.4.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); лабораторный контроль воды не проводится (п. 4.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); раковина для мытья рук в цехе отсутствует (п. 4.8 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); стены, потолки не имеют гигиенического покрытия, имеют сквозные трещины, штукатурка со стен осыпается, окна в паутине, все поколения грязные (п.6.2,6.6,6.8,6.9,6.10,6.11,6.12 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85, ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»); пол в выбоинах (п.6.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); технологическое оборудование грязное, поверхность столов деформирована, мелкий разделочный инвентарь не стерилизуется (п.7.4,7.5,7.6 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); контроль эффективности санитарной обработки не производится (п. 7.7 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85); нарушается поточность технологических процессов (п.8.3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238 85); мясо после убоя не охлаждается, холодильная камера отсутствует (п.9.7 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85);сточные воды сбрасываются в поглощающий колодец (п.3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», Федеральный закон №52- ФЗ о:: 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Работник бойни Наконечный В.М. не обеспечен санитарной одеждой, работает без медицинского освидетельствования (п. 13.1,11.2-11.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85). Кроме того установлено, что баки для сбора биологических и твердых бытовых отходов отсутствуют, не представлены результаты физико - бактериологического исследования воды, полы и стены производственных помещений требуют ремонта, не представлены результаты контроля эффективности санитарной обработки технологического оборудования и инвентаря, отсутствует горячее водоснабжение, отсутствует место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. В отдельно стоящем здании на территории убойного пункта свалка мусора и костей животных неизвестного происхождения. Документального доказательства о сдаче биоотходов на утильзавод не предоставлено.
В соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно нашел доказанным наличие в действиях ИП Колесникова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, а именно: нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
Доводы жалобы о том, что в нарушение ст.10.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что проверка исполнения санитарного законодательства на бойне была проведена в отсутствие заявителя, несостоятельны и не могут повлечь отмену вынесенного по делу постановления. Согласно Акту от 24.06.2010г. проверка была проведена в присутствии бойщика Наконечного В.М., а с постановлением и.о. Лабинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2010г. Колесников С.И. был ознакомлен, о чем имеется его подпись в постановлении.
При назначении наказания, судом первой инстанции правильно приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, ставящее под угрозу жизнь и здоровье людей, а также могущее повлечь причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также суд принял во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и обоснованно назначил административное наказание в пределах санкции ст. 10.8 КоАП РФ - в виде административного приостановления деятельности бойни, принадлежащей Колесникову С.И. и расположенной в адрес обезличен, согласно свидетельству о государственной регистрации права.
Доводы жалобы о том, что большая часть выявленных на бойне в ходе проверки нарушений устранена, не могут повлечь отмену вынесенного по делу судебного постановления в силу ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Лабинского районного суда от 05 июля 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Лабинского районного суда от 05 июля 2010 года - оставить без изменения, а жалобу Колесникова Сергея Ильича - без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда А.В. Рыбина