Судья - Медоева Е.Н. Дело № номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е«01» июля 2010 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Мацко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Смирнова Виктора Васильевича на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 21 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова В.В.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по охране природы номер обезличен от 07.04.2010 г. директор МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» Смирнов Виктор Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 500 рублей.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 мая 2010 года постановление номер обезличен от 07.04.2010 г., вынесенное в отношении директора МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» Смирнова В.В. заместителем главного государственного инспектора Краснодарского края по охране природы оставлено без изменения, а жалоба Смирнова В.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Смирнов В.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного решения и прекращении производства по делу, ссылаясь при этом на то, что административное правонарушение состоялось в период, когда он не являлся директором МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Смирнова В.В. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.В соответствии со ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На основании ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июля 2006 года № 557, плату за негативное воздействие на окружающую среду необходимо производить не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчетным периодом является квартал).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, в том числе связанные с размещением отходов.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края проведена плановая выездная проверка деятельности МУП г.Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района», в ходе которой установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия образуются отходы производства и потребления: обтирочный материал, загрязненный маслами, автомобильные покрышки отработанные, фильтра отработанные масляные и топливные и другие. Так же предприятием при эксплуатации автотранспорта в 2009 году было израсходовано количество обезличено литров бензина, что подлежит оплате при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду. По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 24.03.2010 номер обезличен, а также в отношении директора МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» Смирнова В.В. вынесен протокол об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ от 25.03.2010 г.
Судом первой инстанции также установлено, что в результате бездействий Смирнова В.В. были допущены нарушения требований природоохранного законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района», имея источники негативного воздействия, не осуществило в установленном порядке расчет платы за 1-3 кварталы 2009 года и не внесло в установленные законодательством сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 кварталы 2009 года. Ответственным должностным лицом на предприятии является директор Смирнов Виктор Васильевич, назначенный на должность распоряжением главы города Сочи о назначении от 05.10.2009 номер обезличен.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении л.д. 14-15), постановлением по делу об административном правонарушении л.д. 8-13), актом проверки л.д. 16-17), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В противном случае невозможно принять объективное и обоснованное решение.
Выяснить наличие события административного правонарушения означает установить, какие конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ, были совершены лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что судьей в полном объеме были установлены конкретные действия директора МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» Смирнова В.В., носящие противоправный характер и предусмотренные ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в том, что в результате бездействий Смирнова В.В. были допущены нарушения требований природоохранного законодательства.
Новых доводов жалобы, опровергающих выводы судьи, по делу не имеется.
Административное наказание назначено директору МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» Смирнову В.В. в пределах, установленных санкцией ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводам жалобы была дана соответствующая оценка судьей районного суда.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности решения суда, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 21 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» Смирнова В.В. оставить без изменения, жалобу Смирнова Виктора Васильевича - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда: