Судья Калиберда П.А. Дело "номер обезличен"Р Е Ш Е Н И Е
31 августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МУП «Родное подворье» Близниченко Б.Г. на постановление судьи Динского районного суда от 26 июля 2010 года
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением судьи Динского районного суда от 26 июля 2010 года МУП «Родное подворье» Близниченко Б.Г. привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.
Определением судьи Динского районного суда от 18 августа 2010 года директору МУП «Родное подворье» Близниченко Б.Г. восстановлен срок на обжалование постановления судьи.
В жалобе на постановление Близниченко Б.Г. ставит вопрос об отмене постановления. Ссылается на то, что санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является альтернативной и предусматривает иные виды наказания: предупреждение и штраф. Полагает, что при обсуждении вида административного наказания судом не учитывалась специфика деятельности МУП «Родное подворье». Если деятельность предприятия будет остановлена сроком на 40 суток, население ст. Старомышастовской останется без воды, не будет обеспечиваться вывоз мусора, что в конечном счете приведет к созданию угрозы жизни и здоровью людей, отсутствие возможности своевременного вывоза мусора неблагоприятно скажется на экологической обстановке станицы.
Также считает, что при вынесении обжалуемого постановления судом не учтено то обстоятельство, что МУП «Родное подворье» не является собственником занимаемой им территории и помещения, расположенного по адресу <...>. Также в настоящее время не имеется никакого договора, обязывающего МУП «Родное подворье» привести помещение в соответствие с противопожарными нормами и правилами.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене определения судьи от 18 августа 2010 года, восстановлении директору МУП «Родное подворье» Близниченко Б.Г. срока на обжалование постановления, и законности и обоснованности постановления судьи.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Лицами, правомочным рассматривать жалобу на постановление Динского районного суда являются судьи Краснодарского краевого суда.
Учитывая изложенное, определение судьи от 18 августа 2010 года, подлежит отмене.
Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие Близниченко Б.Г., сведений о получении им копии обжалуемого постановления в материалах дела не имеется, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению, а срок обжалования постановления восстановлению.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 186 от 23.07.2010 года МУП «Родное подворье» нарушены правила пожарной безопасности Российской Федерации, введенные в действие Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», иные нормативные документы по пожарной безопасности. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, установкой автоматической системы оповещения людей в случае возникновения пожара, светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками, на окнах частично установлены металлические решетки, деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, в помещениях монтаж, эксплуатация электросетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов, применяются горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации, складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, установкой автоматической системы оповещения людей в случае возникновения пожара, для всех производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками, в помещениях монтаж, эксплуатация электросетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, отсутствует технический отчет по профилактическим испытаниям электроустановок, обучение по программе пожарно-технического минимума не проведено, четыре пожарных гидранта находятся в неисправном состоянии.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена п. 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения МУП «Родное подворье» подтвержден следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 23.07.2010 года;
актом проверки ОГПН Динского района № 262 от 23.06.2010 года.
В соответствии с ППБ 01-03 п. 4 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений;
П. 60 ППБ 01-03 запрещено эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
П. 40 ППБ 01-03 запрещено устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
П. 36 ППБ 01-03 установлено, что обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
П. 53 ППБ 01-03 запрещено применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Как установлено судом, юридическим лицом, и его законным представителем директором МУП «Родное подворье» Близниченко Б.Г. указанные требования выполнены не были.
Согласно нормам ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
МУП «Родное подворье» назначено наказание в пределах санкции статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что постановление суда подлежит отмене, поскольку в случае, если деятельность предприятия будет остановлена сроком на 40 суток, население ст. Старомышастовской останется без воды, не будет обеспечиваться вывоз мусора, что в конечном счете приведет к созданию угрозы жизни и здоровью людей, отсутствие возможности своевременного вывоза мусора неблагоприятно скажется на экологической обстановке станицы, являются необоснованными. Нарушение норм ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ может привести к созданию гораздо большей угрозы жизни и здоровью людей.
Доводы жалобы о том, что при вынесении обжалуемого постановления судом не учтено то обстоятельство, что МУП «Родное подворье» не является собственником занимаемой им территории и помещения, расположенного по адресу <...>, несостоятельны. МУП «Родное подворье» фактически осуществляет свою деятельность в указанном помещении, и несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности постановления, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л А:
Постановление судьи Октябрьского районного суда города Краснодара от 26 июля 2010 года - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: