Судья: Ситников В.Е. Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е«26» августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу директора МУП «Общежитие» - Зубцова А.Н. на постановление Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 июля 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Общежитие»
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 июля 2010 года, МУП «Общежитие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и этой организации назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
В жалобе директор МУП «Общежитие» просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу, так как судом первой инстанции не применен закон подлежащий применению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МУП «Общежитие», по доверенности, Винникову Ю.А., поддержавшую доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции полагает изменить постановление суда.
Как видно из материалов дела, инспектором отдела Государственного пожарного надзора (ГПН) Западного внутригородского округа (ЗВО) г. Краснодара Управления ГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краю на основании распоряжения государственного инспектора г. Краснодара по пожарному надзору от 07.07.2010 года № 319, была проведена проверка в отношении МУП «Общежитие» расположенного по адресу <...>. В ходе проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности.
По результатам проверки выдано предписание №319/1/1-19 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности составленным ГПН в ЗВО г. Краснодара ст. лейтенантом внутренней службы Костомахиной Е.О., МУП «Общежитие» нарушило требование правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, СНиП 23-05-95, СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, НПБ 110-03 за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.07. 2010 года, МУП «Общежитие», подвергнут административному наказания, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Вышестоящий суд полагает, что судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях МУП «Общежитие» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Вместе с тем, при назначении административного наказания суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что приказом департамента муниципальной собственности и городских земель от 20.07.2005г. № 740 «О включении в реестр муниципальной собственности и передаче в хозяйственное ведение общежития по <...>» это здание общежития, включено в Реестр муниципальной собственности МО г.Краснодар.
Распоряжением главы администрации МО г. Краснодар от 11.12.2005г. № 3412-р «О включении муниципального общежития, расположенного по <...>, литер А, под/А, al в Западном внутригородском округе города Краснодара, в жилищный фонд социального использования» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> литер А, под/А, al в Западном внутригородском округе города Краснодара включен в жилищный фонд социального использования.
В соответствии со ст.7 Закона oт 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» домостроениям являющимся общежитиями и передаваемым в собственность органов местного самоуправления от организаций и предприятий, присваивается статус жилых домов.
Наказание в виде административного приостановления в силу п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно по принятии соответствующего решения. При этом указанным положением отмечается, что применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, недопустимо.
Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает санкцию: нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того в соответствии с предписанием ОГПН ЗВО г.Краснодара № 319/1/1-19 от 16.07.2010 на август 2010 года МУП «Общежитие» разработан план мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в многоквартирном доме по <...>.
Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает, что суд первой инстанции недостаточно полно учел все обстоятельства по делу, поэтому возможно постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.07.2010 года - изменить.
Следует признать виновным МУП «Общежитие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, но наказание в виде приостановления деятельности следует изменить на административный штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, в рамках санкции этой же статьи.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29* июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении МУП «Общежитие» - изменить.
Признать виновным МУП «Общежитие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Судья
Краснодарского краевого суда В.Г. Пегушин