Судья - Жалыбин С.В. Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е31 августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Соловой Людмилы Николаевны на постановление судьи Кропоткинского городского суда от 18 августа 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2010 года ИП Соловая Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного приостановлении деятельности магазина «Одежда», расположенного по адресу: <...> на срок 30 суток.
Не согласившись с данным постановлением судьи, ИП Соловая Л.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное, указав, что суд не учел всех обстоятельств дела, не учел, что в результате ее действий не наступило вредных последствий, права, и интересы третьих лиц затронуты не были.
Исследовав материалы административного дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя Соловой Л.Н. по доверенности Гарькушу Е.Н., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены, изменения решения не усмотрел.
Как видно из материалов дела, 11.08.2009 года старшим инспектором государственного пожарного надзора Кавказского района Мельниковым М.Н., по результатам проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности магазина «Одежда» ИП Соловой Л.Н., расположенного по адресу: <...> составлен протокол, об административном правонарушении в отношении ИП Соловой Л.Н. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В ходе проверки, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: ППБ 01-30, утверждены приказом МЧС РФ от 12003 года № 313; НПБ 104-03, утверждены приказом МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323; НПБ 110-03 утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №315, Постановление гл. администрации КК №983 от 13.11.2006 г а именно: помещения магазина, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4,14 НПБ 110-03,); помещения магазина не оборудованы системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (п. 1.2 табл.2 п. 5 НПБ 104-03); отсутствуют на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03); отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (прил. 3 п. 15 ППБ 01-03); имеющееся огнетушители, расположены не на видных местах (прил. 3 и.19 ППБ 01-03); отсутствует нумерация на имеющихся огнетушителях (прил. 3 п. 16 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (и. 13 ППБ 01-03); места размещения средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности: на окнах магазина установлены глухие металлические решетки (п. 40 абзац 9 ППБ 01-03); дверь на путях эвакуации в магазине открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03); отсутствует контроль технического состояния электрооборудования, (п. 57 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в магазине (п. 6 ППБ 01-03); не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (Постановление главы администрации Краснодарского края № 983 13.11.2006 г.); распорядительным документом не назначено лицо, ответственное за противопожарное состояние на объекте, (п. 8 ППБ 01-03); работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа, (п. 7 ППБ 01-03); распорядительным документом не установлен соответствующий, противопожарный режим: не определен, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ И -03).
Факт совершения административного правонарушения ИП Соловой Л.Н. также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 354 от 11.08.2010 года, актом проверки № 318 от 10.08.2010 года органа государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что судьей нижестоящей инстанции действия ИП Соловой Л.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Кроме того, при назначении административного наказания судьей нижестоящей инстанции обоснованно сделан вывод, что указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и безопасности людей. Устранение данных нарушений возможно только посредством административного приостановления деятельности.
Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде и не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительно проверке.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции считает постановление судьи Кропоткинского городского суда от 18 августа 2010 год законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Вместе с тем, судья вышестоящей инстанции считает необходимым разъяснить Соловой Л.Н., что в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ Соловая Л.Н. имеет право на подачу ходатайства о досрочном прекращении приостановления деятельности (запрета эксплуатации помещений), после устранения нарушений Правил противопожарной безопасности. Данное ходатайство должно быть обеспечено заключением государственного инспектора по пожарному надзору.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу ИП Соловой Людмилы Николаевны - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов