Судья - Гетманенко С.А. Дело "номер обезличен"О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Рудь М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева Мисаила Николаевича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июля 2010 года по делу об административном правонарушении,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Постановлением Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.07.2010 г. № 11-28-277-ОН-2 генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) и на него наложен штраф в размере 10 000 рублей.
Постановлением Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.07.2010 г. № 11-28-278-ОН-2 генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 1000 рублей.
Постановлением Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.07.2010 г. № 11-28-279-ОН-2 генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 3000 рублей.
Постановлением Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.07.2010 г. № 11-28-280-ОН-2 генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 3000 рублей.
Постановлением Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.07.2010 г. № 11-28-281-ОН-2 генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 8.41 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 3000 рублей.
Обжалуемым определением судьи от 19.07.2010 года заявление генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева М.Н. об обжаловании постановлений Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.07.2010 года № 11-28-277-ОН-2, № 11-28-278-ОН-2, № 11-28-279-ОН-2, № 11-28-280-ОН-2, № 11-28-281-ОН-2, о привлечении генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева М.Н. к административной ответственности по ст.ст. 8.2, 8.5, ч. 2 ст. 8.6, ч. 4 ст. 8.13,8.41 КоАП РФ возвращено. Судьей разъяснено, что после устранения выявленных нарушений заявление (заявления) могут быть поданы вновь.
Не согласившись с определением судьи, генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. обратился с жалобой в суд вышестоящей инстанции, в которой просит определение судьи отменить и направить дело на рассмотрение по существу. В обоснование своих доводов ссылается на то, что судьей нижестоящей инстанции при вынесении обжалуемого определения нарушены нормы материального и процессуального права. Также просит восстановить срок на обжалование.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока на обжалование, выслушав пояснения представителя Агоева М.Н. по доверенности Дурицкого В.И., судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Вместе с тем, рассматривая ходатайство генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева М.Н. о восстановлении срока на обжалование определения судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19.07.2010 года, судья вышестоящей инстанции считает, что ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку срок на обжалование указанного определения генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. пропустил по уважительной причине.
Так, обжалуемое определение вынесено 19.07.2010 года, согласно копии конверта, имеющегося в материалах дела, было получено генеральным директором ЗАО АФ «Кавказ» Агоевым М.Н. 31.07.2010 года.
При данных обстоятельствах, ходатайство генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева М.Н. о восстановлении срока на обжалование определения судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19.07.2010 года подлежит удовлетворению, а срок - восстановлению.
Из материалов дела усматривается, что генеральный директор ЗАО АФ «Кавказ» Агоев М.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании одновременно пяти постановлений Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по пяти делам об административных правонарушениях.
По смыслу ст. 30.2 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении обжалованию подлежит одно конкретное постановление. Положениями названной статьи не предусмотрен порядок обжалования в одном производстве нескольких самостоятельных постановлений.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
На основании вышеизложенного, судья нижестоящей инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при рассмотрении в одном производстве жалоб на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях судом может быть принято несколько самостоятельных при этом различных решения. Соответственно каждое из указанных решений может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции, что может воспрепятствовать исполнению других решений.
Доводы жалобы о не применении судьей нижестоящей инстанции при подготовке дела к рассмотрению гражданско-процессуальных норм, которыми не предусмотрено возвращение заявления по основаниям, указанным судьей, не может быть принято во внимание судьей вышестоящей инстанции, поскольку противоречат действующему административно-процессуальному законодательству. Так как заявление генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева М.Н. об обжаловании постановлений Регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея подлежит рассмотрению в соответствии с нормами КоАП РФ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены определения судьи первой инстанции от 19.07.2010 года, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
О П Р Е Д Е Л И Л :
Срок на обжалование определения судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июля 2010 года восстановить.
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО АФ «Кавказ» Агоева Мисаила Николаевича - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда М.Ю. Рудь