Судья - Еременко С.Н. Дело номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе технического директора ОАО «Туапсегоргаз» Шилова Е.Н. на постановление Туапсинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2010 года ОАО «Туапсегоргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток эксплуатации подземных газовых емкостей (включая их редукционные головки) всего 357 единиц из 507, расположенные в адрес обезличен и адрес обезличен, принадлежащие ОАО «Туапсегоргаз».
В жалобе технический директор ОАО «Туапсегоргаз» Шилов Е.Н. просит постановление суда первой инстанции отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своих требований указал, что постановление суда первой инстанции вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела, без учета социальной значимости обеспечения населением сжиженным газом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда полагает постановление суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 июля 2010 года государственным инспектором Северо-Кавказского управления Сочинского отдела по техническому надзору Меньшиковым А.А. была проведена проверка на опасных объектах, принадлежащих ОАО «Туапсегоргаз», расположенных в адрес обезличен и адрес обезличен. В ходе данной проверки было установлено, что организацией ОАО «Туапсегоргаз» не обеспечено проведение диагностики и технического освидетельствования в сроки, установленные Правилами безопасности следующих технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах: подземные газовые емкости, включая их редукционные головки (всего 357 единиц из 507); насосно-компрессорное оборудование ГНС.
Диспозицией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Основанием для привлечения к административной ответственности ОАО «Туапсегоргаз» послужило нарушение Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 91 от 11 июня 2003 года, а также правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (ПБ 012-609-03).
Согласно ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.
Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства совершения ОАО «Туапсегоргаз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Вина ОАО «Туапсегоргаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2010 года, актом проверки от 05 июля 2010 года, другими доказательствами.
Судом первой инстанции действия ОАО «Туапсегоргаз» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости, являются необоснованными, поскольку выявленные в ходе проверки недостатки создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и должны быть полностью устранены.
Доказательства, положенные судом в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции законным и обоснованным.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Постановление Туапсинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: