ч.2 ст.7.30 КоАП РФ

Судья - Шипунова М.Н. Дело "номер обезличен"

14 сентября 2010 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алеевой Елены Григорьевны на решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 20 июля 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым решением судьи Первомайского районного суда г.Краснодара постановление заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края №05-26/130 от 22.03.2010 года о привлечении Алеевой Е.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Алеевой Е.Г. без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара Алеева Е.Г. просит отменить судебное постановление. Указывает, что судом не приняты во внимание ее доводы об отсутствии состава противоправного деяния. Также просит восстановить срок на подачу жалобы на обжалуемое решение ввиду его несвоевременного получения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Алееву Е.Г. и ее представителя по доверенности Ефимову Е.Б., суд находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 1,2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что решение суда от 20.07.2010 года было получено Алеевой Е.Г. несвоевременно, суд вышестоящей инстанции, в пределах положения части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, находит возможным восстановить Алеевой Е.Г. срок на подачу жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 20.07.2010 года.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 05-26/130 от 22.03.2010 года, вынесенным заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края Сирунянц И.В., член конкурсной аукционной комиссии по вопросам размещения муниципальных заказов администрации МО г.Новороссийск Алеева Е.Г. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Основанием к вынесению данного постановления послужили результаты проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в результате которой выявлено, что Алеева Е.Г., являясь членом аукционной комиссии по размещению муниципальных заказов администрации МО г.Новороссийск, 29.06.2009 года приняла участие в голосовании по лоту №96 о признании аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, а 30.06.2009 года при проведении открытого аукциона приняла участие в голосовании по лоту №96, признав повторно аукцион несостоявшимся.

При этом судом установлено, что постановлением главы администрации МО город-герой Новороссийск от 14.08.2008 года № 2550 «Об утверждении состава конкурсной, аукционной комиссии по вопросам размещения муниципального заказа в новой редакции и об отмене пункта 1 постановления главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 4 мая 2008 года № 1225» Алеева Е.Г. включена в состав конкурсной, аукционной комиссии по вопросам размещения муниципального заказа г. Новороссийск в качестве ее члена.

Осуществляя возложенные вышеуказанным постановлением обязанности, Алеева Е.Г. 29.06.2009 года при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе приняла участие в голосовании по лоту № 96, признав аукцион не состоявшимся, согласно п. 11 ст. 35 Закона (зафиксировано протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29.06.2009 года № 13/1). Она же, 30.06.2009 года при проведении открытого аукциона приняла участие в голосовании по лоту № 96, признав повторно аукцион не состоявшимся (подтверждается протоколом аукциона от 30.06.2009 года № 13).

Выявленное, свидетельствует о нарушении порядка проведения аукциона установленного ст. 37 Федерального закона РФ от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд», которой не предусмотрено проведение процедуры аукциона по лоту, признанному несостоявшимся в связи с отсутствия заявок участников.

Согласно ч.2 ст.7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также нарушение членом конкурсной или аукционной комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нарушение членом аукционной комиссии порядка проведения аукциона влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Ссылку жалобы на то, что в действиях Алеевой Е.Г. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сам факт ее участия в голосовании ничем не подтвержден, а протоколы голосования она не подписывала, суд вышестоящей инстанции не может принять во внимание, поскольку имеющейся в материалах дела копией административного материала №05-26/130, в котором имеются надлежащим образом заверенные копии протоколов голосования от 29.06.2009 года и от 30.06.2009 года, указанные доводы опровергаются.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции находит обоснованным обжалуемое решение суда, которым заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края №05-26/130 от 22.03.2010 года о привлечении Алеевой Е.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Алеевой Е.Г. без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Алеевой Елене Григорьевне срок на подачу жалобы на решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 20 июля 2010 года.

Решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 20 июля 2010 года - оставить без изменения, жалобу Алеевой Елены Григорьевны - без удовлетворения.

Судья: