Судья: Якименко А.С.Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е
«17» августа 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда – Пегушин В. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Простоквашина В.И. по доверенности, Ковешникова Е.В., на решение Адлеровского районного суда г. Сочи от 05 июля 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ в отношении Простоквашина В.И.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отдела контроля за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю, от 21.04.10 года, должностное лицо, начальник дирекции ОАО «Строй-трест», Простоквашин В.И., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с этим Простоквашин В.И., в лице своего представителя по доверенности, Ковешникова Е.В., обратился с жалобой в суд, но решением Адлеровского районного суда г. Сочи от 05.07.2010 года, постановление начальника отдела контроля за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности УФС Росприроднадзора оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель Простоквашина В.И. по доверенности, Ковешникова Е.В., просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что у суда не было оснований для отказа в удовлетворении жалобы, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья вышестоящего суда усматривает основания для отмены решения, по нижеследующим обстоятельствам.
Признавая Простоквашина В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, судья Адлерского районного суда неправильно указал, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися материалами об административном правонарушении.
Данный вывод является преждевременным и необоснованным.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно – мотивированное решение по делу.
В данном случае, решение районного суда принято при неполном выяснении и исследовании всех обстоятельств по делу.
Из материалов дела видно, что обследованиями произведенными 12.11.2009 года и 16.12.2009 года выявили недостатки, которые вменяются в вину Простоквашину В.И..
В то же время судом не дана никакая оценка доказательствам представленные со стороны обвиняемого лица. Так по договорным соглашениям с субподрядной организацией – ООО «Стройдор-А», были произведены работы необходимые для восстановления и сохранности редких объектов живой природы в соответствии с проектами освоения лесов на территориях, отведенных для строительства олимпийского объекта.
Кроме того, не дана соответствующая оценка работе проведенной ФГУ «НИИгорлесэкол» по заданию ответственного исполнителя ООО «Стройдор-А», поскольку исходя из выводов научной работы «Методика искусственного восстановления редких и исчезающих видов растений», требования Управления Росприроднадзора о предоставлению проекта лесных культур в квартале 31, выд. 7, 8, 20, 21 Выселковского лесничества, можно признать несостоятельным, так как на данном участке лесовосстановление не предусмотрено.
В п. 2 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 11.11.2008 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указывается, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 05.07.2010т года, по делу об административном правонарушении по ст. 8.35 КоАП РФ, в отношении Простоквашина В.И. преждевременным и незаконным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 05.07.2010т года, по делу об административном правонарушении по ст. 8.35 КоАП РФ, в отношении Простоквашина Владимира Ивановича - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Краснодарского краевого суда:Пегушин В.Г.