Судья: Мурсалов В.В.Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е
«07» октября 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника Краснодарской КЭЧ – Валенцова А.А., на постановление Советского районного суда г. Краснодара от 20 августа 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Краснодарской КЭЧ.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Советского районного суда г. Краснодара от 20 августа 2010 года, Краснодарское КЭЧ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 9.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В жалобе начальник Краснодарской КЭЧ – Валенцов А.А. просит отменить указанное постановление как вынесенное с нарушением норм права. Указывает, что Краснодарская КЭЧ выполнила основную часть предписания, кроме экспертизы емкостей для хранения газа, которая не выполнена не по вине Краснодарской КЭЧ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции полагает изменить постановление суда.
Как установлено судом и видно из материалов дела, 16.08.2010г. главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения, газопотребления и металлургическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора - Серкиным А.Г., при проведении проверки, установлено, что на 342 базе хранения военной техники и имущества тыла, при эксплуатации резервуарной установки, нарушены требования ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: опасный производственный объект не перерегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (ст. 2, ч. 2); отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (ст. 9, ч. 1); не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников опасного производственного объекта в области промышленной безопасности (ст. 9, ч. 1); не проведено диагностирование газовому оборудованию редукционной головке резервуарной установки (экспертиза промышленной безопасности) (ст. 9, ч. 1); отсутствует договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на период эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 10); не ведется производственный контроль за требованиями промышленной безопасности (ст. 11, ч. 1); не застрахована ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте (ст. 15, ч. 1); не соблюдаются положения нормативных технических документов в области промышленной безопасности: ПБ 12-609-03 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» п. 5.1.1 - газопроводы и газовое оборудование не подвергаются техническому обслуживанию и ремонту (отсутствует договор со специализированной организацией); не соблюдаются положения нормативных технических документов в области промышленной безопасности: ПБ 12-299-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» п. 5.2.16 - не проведено приборное техническое обследование подземного газопровода на наличие утечек газа и выявление мест повреждений изоляционного покрытия газопровода.
Указанные нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет административную ответственность по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, вплоть до приостановления деятельности до 90 суток.
Таким образом, постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 20 августа 2010 года, Краснодарская КЭЧ, верно признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1ст. 9.1 КоАП РФ.
Однако назначая административное наказание в виде приостановления деятельности Краснодарской КЭЧ на 90 суток, судья первой инстанции не принял во внимание следующие обстоятельства.
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов было установлено при эксплуатации резервуарной установки (газгольдера) 342 базы хранения военной техники и имущества тыла.
Из заявления об административном приостановлении дела, главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения, газопотребления и металлургическому надзору, просил привлечь приостановления деятельности именно этого объекта.
Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции полагает, что постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 20.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ в отношении Краснодарской КЭЧ района следует изменить и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации резервуарной установки (газгольдера) 342 базы хранения военной техники и имущества тыла.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 20 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Краснодарское КЭЧ - изменить.
Признать юридическое лицо - Краснодарскую квартирно-эксплуата-ционную часть виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации резервуарной установки (газгольдера) 342 базы хранения военной техники и имущества тыла, сроком на 90 суток.
Судья
краевого судаВ.Г. Пегушин