Судья – Синяговская О.В.Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
14 октября 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игуменовой Ольги Евгеньевны на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 17 мая 2010 года Игуменова О.Е. – член Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд МО Кущевский район Краснодарского края, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Игуменовой О.Е. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда Игуменова О.Е., подала жалобу, в которой просит отменить решение суда, указывая, что суд рассмотрел дело в её отсутствие, о рассмотрении дела её не известил и неправильно установил обстоятельства дела, а также просила восстановить срок на обжалование.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока на обжалование, выслушав представителя Игуменовой О.Е. по доверенности Немычко В.М., поддержавшего доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о восстановлении срока и об отмене решения по следующим основаниям.
Учитывая, что в суд вышестоящей инстанции поступило ходатайство Игуменовой О.Е. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2010 года, судья вышестоящего суда считает необходимым рассмотреть данное ходатайство по существу.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В обоснование своего ходатайства Игуменова О.Е. указала, что оспариваемое решение получила 20 сентября 2010 года, подтвердив данные обстоятельства копией конверта с оттисками штампа Кущевского почтамта, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции считает необходимым восстановить срок на обжалование.
Проверяя доводы жалобы о том, что Игуменова О.Е., не извещена о времени и месте рассмотрения её жалобы, суд считает следующее.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья, согласно пункта 4 части 1 статьи 29.7, пункта 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.
Рассматривая настоящее дело 06 сентября 2010 года в отсутствие Игуменовой О.Е. либо её представителя, судья указал, что Игуменова О.Е. извещена о времени и месте судебного заседания. Вместе с тем, судебная повестка о назначении дела слушанием на 06 сентября 2010 года направлена судом 06 сентября 2010 года, получена Игуменовой О.Е. 08 сентября 2010 года, что подтверждается оттисками штампов почтовых отделений на почтовом конверте.
При таких обстоятельствах, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Игуменовой О.Е. о месте и времени рассмотрения её жалобы 06 сентября 2010 года, в материалах дела нет. В связи с чем, дело рассмотрено судьей в отсутствие Игуменовой О.Е. и данных о её надлежащем извещении, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Игуменовой О.Е. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Срок на обжалование восстановить.
Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2010 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Краснодарского краевого судаА.В. Леганов