Судья Даурова Т.Г.Дело <номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
7 октября 2010 годаг.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ермак Н.А. на постановление судьи Каневского районного суда от 16 сентября 2010 года, которым ИП Ермак Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха ИП Ермак Н.А., расположенного по адресу: <адрес обезличен> (в арендованном помещении ОАО «Албашский элеватор») на срок до 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 8 сентября 2010 года.
УСТАНОВИЛ
В жалобе Ермак Н.А. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить, указав, что постановление вынесено судом с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Выводы суда не подтверждены доказательствами, приобщенными к материалам дела. При рассмотрении дела суд не учел, что она не только устранила все недостатки в работе к следующему рабочему дню, но и по собственной инициативе приостановила работу цеха, так же произвела побелку стен производственных помещений, покраску панелей, осуществила мелкий ремонт помещений. Кроме того, необходимо отметить, что протокол об административном правонарушении № 019301 от 7 сентября 2010 года имеющийся в деле отличается от протокола, выданного ей, а именно: в протоколе имеющемся в материалах дела дополнены нарушения, внесены изменения в указанные пункты требований СанПин, так же отличаются адреса, куда необходимо явиться для рассмотрения дела. В суд административный материал был направлен на рассмотрение 14 сентября 2010 года, то есть по истечению срока временного запрета деятельности. Назначенное судом наказание не соответствует тяжести совершенного ею правонарушения, является несправедливым и чрезмерно суровым.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, возражения на нее, выслушав пояснение Ермак Н.А., представителя Ермак Н.А. по ордеру адвоката Губарь А.А., представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности Тыщенко М.А. – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Каневском, Ленинградском, Староминском районах, судья кассационной инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции изменить в части назначенного ИП Ермак Н.А. наказания, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 7 сентября 2010 года в отношении ИП Ермак Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу, ИП Ермак Н.А. 7 сентября 2010 года в 14.00 часов в кондитерском цехе, расположенном по адресу: <адрес обезличен> (в арендованном помещении у ОАО «Албашский элеватор») нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. А именно: в кондитерском цехе не соблюдается поточность технологического процесса (имеется один вход в цех, через который поступает сырье и отпускается готовая продукция); установлено неудовлетворительное санитарное состояние производственных помещений (склад для муки, основной цех) кондитерского цеха; текущие уборки запущены, генеральные уборки не проводятся. Технологическое оборудование не домывается, отсутствуют стеллажи, поддоны или подтоварники для хранения в цехе пустых коробок (заготовок), а также коробок с готовой продукцией, поэтому коробки с готовой продукцией хранятся в цехе на полу. График уборки отсутствует. Рабочие работают без санитарной одежды (Ш.Л.В., В.Ю.А.). Санитарная одежда отсутствует в цехе. Оконные проемы в цехе не засечены, открыты, в результате чего имеются мухи. Личные медицинские книжки восьми рабочих в цехе не представлены для проверки, на рабочем месте отсутствуют, пропущены сроки прохождения медицинского смотра; санитарная одежда у рабочих отсутствует. Таким образом, Ермак Н.А. нарушены требования ст. 11, 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 3.6.1, 3.6.13, 3.9.1, 3.14,15, 3.16.1, 3.16.4, 3.16.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (л.д.3)
Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: Ермак Н.А. при его составлении были разъяснены его права и обязанности в соответствии с требованиями КоАП РФ, она была ознакомлена с содержанием протокола, замечаний и ходатайств не имела, копию протокола получил.
Из объяснений Ермак Н.А., данных при составлении протокола об административном правонарушении следует, что нарушения имеют место, будут устранены в кратчайший срок.
Из материалов дела следует, что по делу было проведено административное расследование (л.д.7).
Согласно материалов дела ИП Ермак Н.А. присутствовала при составлении протокола осмотра кондитерского цеха, расположенного по адресу: ст.Новоминская, пер.Запорожский, 15 (в арендованном помещении у ОАО «Албашский элеватор») (л.д.9-11), замечаний не имела.
По результатам проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Каневском, Ленинградском, Староминском районах был вынесен 7 сентября 2010 года протокол о временном запрете деятельности кондитерского цеха ИП Ермак Н.А. по адресу: <адрес обезличен> с 8 сентября 2010 года сроком на 5 дней (л.д.4), а так же предписание (л.д. 25) об устранении выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства.
При рассмотрении дела судьей первой инстанции Ермак Н.А. не оспаривала факт совершения нарушений санитарного законодательства при эксплуатации кондитерского цеха по вышеуказанному адресу, указывала, что устранила все нарушения, выявленные в ходе проверки еще в период временного запрета деятельности.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес 16 сентября 2010 года постановление, которым Ермак Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Действия ИП Ермак Н.А. правильно квалифицированы на по ст.6.3 КоАП РФ.
Однако учитывая, что Ермак Н.А. впервые привлекается к административной ответственности, раскаялась в содеянном, приняла меры к устранению, выявленных в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, судья кассационной инстанции считает возможным изменить постановление судьи первой инстанции от 16 сентября 2010 года в части назначенного ИП Ермак Н.А. на основании ст.6.3 КоАП РФ наказания, снизив наказание в виде приостановления деятельности кондитерского цеха ИП Ермак Н.А., расположенного по адресу: <адрес обезличен> (в арендованном помещении у ОАО «Албашский элеватор») с 90 суток до 30 суток, в остальной части постановление оставить без изменения.
Доводы жалобы Ермак Н.А. о том, что протокол об административном правонарушении № 019301 от 7 сентября 2010 года, имеющийся в деле, отличается от протокола, выданного ей, а именно: в протоколе имеющемся в материалах дела дополнены нарушения, внесены изменения в указанные пункты требований СанПин, так же отличаются адреса, куда необходимо явиться для рассмотрения дела, не являются основанием для освобождения ИП Ермак Н.А. от административной ответственности, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, отраженные в вышеуказанных протоколах, так же зафиксированы в протоколе осмотра, который составлялся с участием ИП Ермак Н.А., не оспаривающей их наличие. Другие несоответствия в вышеуказанных проколах об административном правонарушении существенными не являются. Направление административного материала для рассмотрения в суд по истечению срока временного запрета деятельности так же не является основанием для освобождения ИП Ермак Н.А. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление судьи Каневского районного суда от 16 сентября 2010 года изменить в части назначенного Ермак Н.А. на основании ст.6.3 КоАП РФ наказания, снизив наказание в виде приостановления деятельности кондитерского цеха ИП Ермак, расположенного по адресу: ст.Новоминская, пер.Запорожский, 15 (в арендованном помещении у ОАО «Албашский элеватор») с 90 суток до 30 суток, в остальной части постановление оставить без изменения.
Судья