Судья – Барсуков В.А.Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
«28» сентября 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Анапского межрайонного прокурора Волошина А.В. на постановление Анапского районного суда Краснодарского края от 3 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО АФ «Гостагай»,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением Анапского районного суда Краснодарского края от 3 сентября 2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО АФ «Гостагай» прекращено на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте Анапского межрайонного прокурора Волошина А.В. ставится вопрос об отмене постановления суда по мотиву незаконности. В обоснование своих доводов прокурор ссылается на то, что вопрос целевого назначения объектов зернотока находится полностью в компетенции собственника – ООО АФ «Гостагай». Также ссылается на то, что вывод суда о необходимости согласования документации по вопросу эксплуатации зернотока <номер обезличен> Назлиевым М.А. не основан на законе. Обращает внимание на то, что само по себе размещение объектов зернотока в непосредственной близости от жилых строений грубо нарушает санитарные нормы и правила и существенным образом нарушает права и законные интересы граждан, создает реальную угрозу их здоровью.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в протесте, выслушав пояснения директора ООО АФ «Гостагай» Демурчева Г.С., представителей ООО АФ «Гостагай» Сысоева А.С., Мамыкина А.А., действующих на основании доверенностей, заслушав мнение прокурора Саушкиной И.В., судья вышестоящей инстанции находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из представленного административного материала следует, что Анапской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к Анапа 17.05.2010 г. была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации зернотока <номер обезличен> ООО АФ «Гостагай», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в результате которой были установлены факты нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
По результатам проведенной проверки 22 июля 2010 года в отношении юридического лица - ООО АФ «Гостагай» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО АФ «Гостагай», судья районного суда исходил из того, что ответственность за нарушение природоохранного законодательства возложена на Назлиева М.А. (Арендатора), в связи с чем ООО АФ «Гостагай» (Арендодатель) не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд не учел, что в соответствии с действующим законодательством именно на собственника возлагаются обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Он, в частности, обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, соблюдать в отношении его правила пожарной безопасности, платить установленные законом налоги и сборы и выполнять другие требования, исходящие от уполномоченных законом органов государства и местного самоуправления.
В соответствии с ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.
В основу вывода суда о прекращении производства по настоящему делу положено дополнительное соглашение к договору аренды зернотока от 05.07.2009 г. <номер обезличен>.
Вместе с тем, данный договор аренды <номер обезличен> от 01.07.2009 г. в материалах дела отсутствует, однако у суда первой инстанции сомнений относительно его достоверности не возникло.
Кроме того, судом оставлено без внимания, что в соответствии с п.2 указанного дополнительного соглашения от 05.07.2009 г. Арендатор руководствуется в своей работе нормативными документами, разработанными для ООО АФ «Гостагай» и разрешительными документами, выданными Роспотребнадзором, Ростехнадзором, Росприроднадзором и другими контрольными службами.
Следовательно, обязанность по разработке нормативных документов для эксплуатации зернотока <номер обезличен> возложена на собственника имущества - ООО АФ «Гостагай».
С учетом изложенного постановление судьи первой инстанции от 3 сентября 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО АФ «Гостагай», не соответствует требованиям закона, поэтому оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Протест Анапского межрайонного прокурора Волошина А.В. удовлетворить.
Постановление Анапского районного суда Краснодарского края от 3 сентября 2010 года отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судья Краснодарского
краевого судаН.В. Дунюшкина