Судья – Мордовина С.Н.Дело <номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
«07» сентября 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коржова Юрия Васильевича на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2010 года по жалобе на постановление временно исполняющего обязанности руководителя управления антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Коржова Ю.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 июля 2010 года <номер обезличен> Коржов Ю.В. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Коржова Ю.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Коржов Ю.В. ставит вопрос об отмене, состоявшегося по делу об административном правонарушении, решения судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2010 года и прекращении производства по данному делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения суда.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя управления федеральной антимонопольной службу по Краснодарскому краю по доверенности – Баладжаевой Н.О. оснований для удовлетворения жалобы Коржова Ю.В. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона.
Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 рублей и не более 30 000 рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02 июля 2009 года УФССП по Краснодарскому краю на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении открытого аукциона № 48: «Поставка рабочих станций и копировальных аппаратов для нужд УФССП по Краснодарскому краю» с начальной (максимальной) ценой контракта – 3 264 000 рублей, с указанием требований заказчика к поставке вентилятора Socket 775 Glacial Tech Igloo 5071 или эквивалент:
- материал радиатора - алюминий;
- типоразмер радиатора-90x90x48 мм;
- скорость вращения крыльчатки - 3800 об/мин;
- возможность регулирования оборотов вентилятора - от 1000 до 3800 об/мин посредством системного мониторинга материнской платы;
- масса кулера (вентилятора) - 440 гр.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 090720/000701/58/1 от 11 августа 2009 года допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона: ООО «ЛОГОС ГРУП», ООО «Форте», ООО «Эдем».
Членом аукционной комиссии УФССП по Краснодарскому краю – Коржовым Ю.В. принято решение о допуске к участию в аукционе ООО «Эдем», ООО «ЛОТОС ГРУП», аукционные заявки которых не соответствуют требованиям аукционной документации, а именно п. 3 раздела 1.4.3 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг».
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, и в том числе: копией постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 27 июля 2010 года <номер обезличен> (л.д. 7-11); копией документации об аукционе <номер обезличен> (л.д. 18-23); копией заявки на участие в аукционе <номер обезличен> ООО «Эдем» (л.д. 26-28); копией заявки на участие в аукционе <номер обезличен> ООО «ЛОТОС ГРУП» (л.д. 29-32); копией протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе <номер обезличен> от 11 августа 2009 года (л.д. 33-34), оцененным судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о том, что судья не учел всех обстоятельств по делу и вынес незаконный судебный акт, являются несостоятельными, так как это не подтверждается материалами настоящего дела.
Напротив, как следует из материалов дела об административном правонарушении, судьей в полном объеме установлены конкретные действия Коржова Ю.В., носящие противоправный характер, и, предусмотренные ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в том, что в нарушение ч. 3 ст. 36 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, членом аукционной комиссии УФССП по Краснодарскому краю – Коржовым Ю.В. принято решение о допуске к участию в аукционе ООО «Эдем», ООО «ЛОТОС ГРУП».
Совершенное Коржовым Ю.В. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обжалуемые постановление временно исполняющего обязанности руководителя управления антимонопольной службы по Краснодарскому краю и решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Коржову Ю.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание.
При таких обстоятельствах, выводы судьи Первомайского районного суда г. Краснодара могут быть признаны правильными, а его решение от 19 августа 2010 года законным и обоснованным.
Таким образом, оснований для отмены, изменения, обжалуемого решения судьи, либо прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Коржова Ю.В. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2010 года по жалобе на постановление временно исполняющего обязанности руководителя управления антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Коржова Юрия Васильевича оставить без изменения, а жалобу Коржова Ю.В. – без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда: